生丙：对推行分封制有利。宗法制最关键的是解决了谁来继承王位的问题。
……
师：（进行总结）边总结边板书，把重点内容写在黑板上。
目的：维护周王朝的统治和政权的稳定。
实质：按血缘亲疏关系分配政治权力。
核心：嫡长子继承制。
作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；有利于统治集团内部的稳定和团结。
师：分封制和宗法制都是西周重要的政治制度，二者有什么关系呢？
生：二者是紧密结合在一起的，宗法制规定了怎么分封。
师：宗法制和分封制互为表里，分封是按宗法的原则分封，分封制是分级立宗制，嫡长子继承宗主之位，对余子进行分封。所以分封制是宗法制在政治上的体现。由此，请同学们思考西周政权有何特征？
生甲：最明显的特征是实行宗法制和分封制。
生乙：规定了严格的等级，出生不同，等级就不同，继承的权利也就不同。
生丙：有很多的诸侯国，诸侯要服从天子。
师：总结：（1）西周政权具有鲜明的宗族特征，是一种宗族政权。（2）分封制与宗法制紧密结合分配政治权力。（3）社会各阶层间等级森严。这样一种政治秩序是靠什么来维护的？
生甲：用法律来维护，违反规定就制裁。
生乙：对诸侯、大夫、臣民进行道德教育，用道德和法律来维护。
师：要维护分封制和宗法制下的等级秩序，必须有一套制度、规则和文化观念来维护，由于政权是以宗族特权为核心的，所以这种秩序的维护必然首先是对家族秩序的维护，由家族秩序扩展到国家统治秩序，这就是西周礼乐文化的产生。礼乐文化就成了维护等级差别的工具。
【课堂跟踪反馈】
单项选择题
1.下列属于原始居民迈入国家起源阶段标志的是： （ ）
①金属器具的使用 ②文字趋于成熟 ③城出现 ④礼制形成 ⑤贫富分化 ⑥氏族形成
A．①②③④⑤⑥ B．①②④⑤⑥
C．①②③④⑤ D．①②③⑤⑥
2.恩格斯说：“在新的设防城市的周围屹立着高峻的城墙并非无故；它们的壕沟深陷为氏族制度的墓穴，而它们的城楼已经耸入文明时代了。”对这段话理解不正确的是： （ ）
A．城市的出现标志着氏族组织走向瓦解 B．城市的出现是国家起源的标志
C．城市是埋葬氏族成员的地方 D．城市有重要的军事功能
3．夏朝以王位“世袭制”代替古时的“禅让制”是： （ ）
A．巩固部落联盟的需要 B．私有制发展的结果
C．阶级对立的原因 D．统一国家的需要
4．下列关于商朝的历史说法正确的是： （ ）
A．商朝还处在氏族阶段，国家没有出现 B．商朝的铜器冶铸水平比较低
C．没有确认的商朝文字 D．商朝的宗族都是政治实体，实行宗法制
5．关于西周分封制的表述不正确的是： （ ）
A．分封制是按照宗法的原则分封的 B．分封就是封王室子弟做诸侯
C．分封制有利与稳定当时的政治秩序 D．分封的目的是为了维护周王的统治
6．宗法制的核心是： （ ）
A．按血缘宗族关系分配政治权力 B．实行嫡长子继承制
C．维护周王朝的统治和政权的稳定 D．体现了政权的宗族特点
7．关于“礼”的表述不正确的是： （ ）
A．礼只是一种礼仪规范 B．礼既是处理人际关系的准则，也维护政治稳定
C．礼是维护等级差别的工具 D．礼是文明发展到一定阶段的产物
（二）材料解析题
8．阅读下列材料：
材料一《齐太公世家》：“于是武王以平商而王天下，封师尚父（即姜尚）于齐营丘。”
材料二 《吴太伯世家》“吴太伯，太伯第仲雍，皆周太王之子，而王季历（指周文王之父）之兄也。
材料三《燕召公世家》“召公奭与周同姓，姓姬氏。周武王之灭纣，封召公于北燕。”
材料四《陈杞世家》“陈胡公满者，虞帝舜之后也。……周武王克殷纣，乃复求舜后……封之于陈。”
请根据材料回答：
(1) 根据上述四段材料并结合教材归纳西周分封的对象？
(2) 分封的目的是什么？在当时起了什么作用？分封制有何局限性？
（三）问答题
9．分封制和宗法制的主要内容是什么？这两种制度对西周的统治起了什么作用？二者有何关系？
【学习探究举例】
宗法制度在中国有很深远的影响，请结合所学知识，参考有关百家姓、家谱的书籍，祠堂家庙、祭祀祖先等现象，写一篇小议文档，谈谈你对宗法制度的认识。
二、走向“大一统”的秦汉政治
【本课学习目标】
通过本课学习掌握秦统一全国，建立中央集权政治制度史实。理解中央集权制的特点和一些基本概念。通过比较分封制和郡县制的异同，分析中央集权制度的影响，培养学生对历史事件的分析能力。
通过对教科书和教师提供的资料阅读分析，对历史现象的比较分析，学会提取有效信息的方法和史论结合，论从史出的方法。
通过本课学习，认识秦王朝在中国历史上第一次实现了真正的疆域辽阔的统一，创建了一整套从中央到地方的集权政治制度，在中国历史上有深远的影响和进步作用，推动了中华民族多元一体格局的形成，从而培养维护国家统一的爱国主义情感。同时，也要认识到秦王朝采取 “挟书律”等严酷的思想专制，在一定程度上导致了它的迅速灭亡。
【本课内容概览】
战国后期秦国成为诸侯国中势力最强的国家，具备了统一天下的基础。用十年时间先后灭了东方六国，完成了初步统一；接着北击匈奴，夺回河套，南征岭南，设郡管辖；连通西南完成统一。统一后，在地方推行郡县制，中央老老控制了地方；在中央，确立皇权的至高无上，形成了完备的官僚机构。为了巩固统一，加强思想控制，“焚书坑儒”、颁布“挟书律”实行文化高压政策。
【本课重点难点】
重点：
秦的统一和中央集权制度的形成。
难点：
对中央集权制度影响的评价
【教法与学法】
教法：谈话讨论式。在教学中突出概念教学，如中央集权，郡县制等；要充分利用材料，培养学生分析材料的能力；通过辩论方式，辨析历史问题，训练学生的表达能力，引导学生归纳要点，培养自学能力。
学法：史料分析法、归纳总结法。学生阅读材料，掌握论从史出的方法，学生归纳总结本课要点，建立知识结构，训练小结方法，培养自学能力。
【知识点拨】
★秦的统一
秦国统一天下标志着中国中央集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式。
秦统一的条件：自春秋以来诸侯争霸，大国吞并小国，到战国后期诸侯国的数目已大大减少了；争霸战争也促进了各民族之间的交流，民族融合进一步加强；人民渴望结束战乱，实现统一；商鞅变法使秦国成为各诸侯国中势力最强的国家。
秦完成统一的过程：第一阶段：灭六国；第二阶段：开疆拓土，北伐匈奴，收复河套地区；南征百越，统一岭南地区；将西南夷地区纳入版图之中。秦王朝在这些新征服地区设置郡县进行行政管理，并兴修水利工程和交通路线，发展经济，加强边境与内地的联系，巩固统一。
秦统一的历史影响：推动了中华民族多元一体格局的形成，有利于经济的发展和社会的进步。
★中央集权制度的建立
秦统一后，为了对广大的统治区进行有效统治，巩固统一，采取了一系列措施，其中一个重要的方面就是建立了中央集权制度。
首先，确立了皇权的至高无上。
其次，在地方推行郡县制。在统一之后，秦朝中央就选择什么样的地方行政体制展开过一场激烈的讨论。主要有两派意见：一是主张实行分封制，以丞相王绾为代表，一是主张实行郡县制，以丞相李斯为代表。秦始皇采纳了李斯的建议，在全国推行郡县制。郡县制与分封制相比较，主要的不同是：郡县长官，由天子任免，不得世袭。郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
再次，建立中央官僚机构。秦王朝的中央官僚机构的设置情况是中央执政机构的最高长官有丞相、太尉和御史大夫，称之为“三公”。中央各重要部门的主管官员有奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府，有人称之为“九卿”。地位与之相当的还有中尉、、将作少府等。国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式参与讨论，供皇帝用作裁决的依据。
第四，加强思想控制。秦王朝为了统一人们的思想，加强思想控制，采取了粗暴的行政强制手段，先发生了“焚书”、“坑儒”的极端事件，开思想专制之先；后颁布“挟书律”。这都是秦暴政的表现，它严重的箝制了思想，毁坏了古代文化。统一思想的行动也以失败而告终，秦王朝也在很大程度上因此而走向了灭亡。
【师生互动一二三】
师生互动一： “大一统”帝国的建立
本课题可采取制作课件的方法：做一个“秦统一中国形势图”，将图作成彩色的，战国七雄，每国一个颜色，并且应有动感，秦每灭一国，该国变成与秦同样的颜色，最后由七色变成一色。也可以以“秦灭六国形势图”为基础，制作成“揭贴式”地图，先把东方六国贴成不同的颜色，随着讲述，秦每灭一国即揭去一国的颜色，最后与秦的颜色一致。
师：同学都知道秦始皇，有人称他是“千古一帝”，知道这是为什么吗？
生甲：他做皇帝时修筑了举世文明的万里长城，还有他陵墓前的兵马俑都是世界奇迹。
生乙：他统一了文字、货币、长度单位和重量单位等，对历代都有影响。
生丙：我认为最主要的可能是因为他灭了六国实现了中国历史上第一次大统一的缘故吧！
师：有道理。秦灭六国统一全国，结束了诸侯长期割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的国家，实行的一些制度具有开创性，这些对后世产生了深远的影响。下面我们就一起来回顾一下“秦王扫六合”，实现“六王毕、四海一”的过程。
一、“大一统”帝国的建立（板书）
1、秦实现统一的条件（板书）
（互动方式：师生对话，教师引导学生分析归纳）
师：（演示课件：投影秦灭六国形势图）诸侯争霸始于春秋，到战国时期争霸战争不仅次数有增无减，而且规模越来越大，出现了七个大国之间相互对抗的形势。（请同学看图，演示位置）七国中：齐在东，秦在西，楚在南，赵在北，燕在东北，韩、魏夹在中间。七国间的关系是：韩、魏、赵、楚受秦威胁最大；而燕、齐距秦最远且不毗邻。七国争雄过程的阶段特征在于：经战国出几十年的酝酿之后，先是出现了百年之久的魏霸中原的局面；而后经过齐、秦与魏的争雄，迎来齐、秦对峙70余年；长平之战以后的40年，是秦向东方大发展并最终兼并六国，统一全国的时代。从客观上看，七雄中谁都有灭他国实现统一的条件，那么这些客观条件是什么呢？（请同学们议一议，然后回答，提示：从经济、政治、人民愿望，民族融合等方面分析）
生甲：从春秋到战国，战争频繁，战争一方面使人民遭殃，另一方面使诸侯国的数目减少，有利于统一的实现。
生乙：统一是当时历史发展的的必然。
师：为什么？
生：因为自春秋以来长期的争霸战争使诸侯国的数目减少、实现统一的因素在不断增长，各国都想灭他国而独霸天下。所以统一是一种必然。
师：分析的很好（继续鼓励同学分析回答）。
生甲：还有经济的发展，也是一个因素，因为经济发展要求各地区的交流，虽然当时还是农业社会，但经济比以前肯定有大的发展，商业也会发展，这就要求经济交流。而统一有利于各地交流。
生乙：老百姓厌恶战乱、希望社会安定，所以也希望统一。
师：两位同学分别从经济和人民愿望的角度进行了分析，分析的非常到位。无论从经济还是从人民愿望看实现统一确实是当时历史发展的要求，统一具有必然性，也就是当时历史发展的趋势。那还有没有别的因素？比如民族融合的角度，那位同学能从这个角度分析分析？
生甲：就是中原民族与周边民族的交流多了。
师：能具体说说吗？
生甲：各国之间的兼并战争，会促进民族之间的交往，另外中原地区经济发达，会吸引周边民族与中原交流。
师：确实是这样，兼并战争不仅是诸侯国的数目减少了，同时也增进了中原华夏族与其他民族的交流，同时各民族间的交往联系都加强了，这也是统一的有利条件。下面根据上述分析请各组归纳一下实现统一的客观条件。
（各组归纳后交流，在此基础上，教师打出投影：）
统一的客观条件：①长期的争霸战争使诸侯国的数目减少，有利于实现统一；②经济发展各地区的交流与联系加强；③百姓厌恶战乱、希望社会安定，渴望统一；④华夏族与其他民族交流频繁，融合进一步加强。
师：在统一的大趋势下，各国都有实现统一的可能，只不过要看谁具备统一的实力。但最后是秦实现了统一，为什么是秦统一而不是别国统一呢？这就要看秦统一所具备的主观条件？（请同学思考）
生甲：战国后期，秦是诸侯各国中势力最强的国家，只有他有实力统一。
师：秦是如何成为实力最强国家的。
生：秦国进行商鞅变法，变法比较彻底，他废井田、开阡陌，奖励耕战，促进了经济的迅速发展，国力迅速增强，成为势力最强的国家。
师：除了势力强以外，还有没有其他因素？
生乙：采取的对外战略比较好，如“远交近攻”。秦统一除了独强于天下的势力外，还在于制订了正确的战略。如面对东方六国“合纵”对秦的形势，实施“连横”战略，利用六国间的矛盾，成功瓦解了“合纵”政策。之后，秦又采用范雎的“远交近攻”策略，对六国各个击破，取得了统一战争的第一步胜利。
师：分析的很好，根据以上分析我们来概括以下秦统一的主观条件。
（投影）秦统一的主观条件：①商鞅变法后，国力迅速增强，成为诸侯各国中势力最强的国家。②采取了正确对外战略。
2、统一的实现（板书）
（互动方式：学生阅读教材，归纳出统一的过程）
师：请同学阅读教材，归纳出统一的过程。
生：（阅读归纳）
师：（几位同学归纳，然后投影）
投影：（1）灭六国，结束割据、混战
（2）北击匈奴，夺回河套。修“直道”、筑长城、驻军队，加强北部边防。
（3）统一岭南地区。修灵渠、置郡县。
（4）开通“西南夷”。开辟“五尺道”；任命官吏管理。
3、统一的历史意义（板书）
（互动方式：引导学生分析）
师：秦在平定六国的基础上，把版图扩展到了周边地区，建立了统一的大帝国。那么，统一的实现有何历史意义呢？
生甲：统一有利于社会安定，战乱减少，生产就会发展，老百姓就能安居乐业。
生乙：奠定了统一国家的基础，以后中国基本上是统一的。
生丙：统一后各民族间的交流加强了。
师：（总结，投影）（1）统一推动了中华民族多元一体格局的形成，促进了统一的多民族国家的发展。（2）有利于经济的发展、人民生活的安定、社会的进步
师生互动二： 君主专制中央集权制度
本课题首先要明确“君主专制”和“中央集权”两个概念。可先让同学回答，然后教师总结：“君主专制”指的是国家政权的主宰和中央决策的方式，即皇权至上，皇帝独裁；中央集权指的是中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。
二、君主专制中央集权制度的建立（板书）
1、确立皇权至高无上（板书）
（互动方式：阅读材料，通过分析材料理解秦朝皇权的特点）
师：商、周和春秋战国时期，最高统治者一般都称“王”，秦王赢政统一中国后认为“王”的称号与其统一天下的功业不相称，已不足以显示其尊贵，于是下令议帝号。下面我们看一段材料，了解“皇帝”称号的来历，并回答相应的问题。
（投影材料和问题）
阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”：
秦初并天下，令丞相、御史曰:“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：“‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。” 王曰：“去‘泰’ 著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’，他如议。”制曰：“可”。追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。到秦朝， “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
讨论问题：
① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么结论?
②根据材料一，皇位是怎样继承的?
③三则材料包涵了哪些历史信息，说明了什么?
④ 综合上述材料，简要指出秦朝皇帝制度的基本特征及其本质。
（说明：在阅读材料的基础上，教师应引导学生思考、探索提出的几个问题。在探究问题的过程中要充分发挥学生的积极性，可采用谈话、问答、议论等多种方式进行，最后可归纳总结。）
生甲：皇帝至高无上。
生乙：始皇、二世、三世……说明皇位继承是世袭的。
生丙：则材料包涵的历史信息有：皇帝名称的来历，皇权的至高无上等。
生丁：还包涵大臣和皇帝的关系的规定。我认为秦朝皇帝制度的基本特征是皇权至高无上，是一种专制政治。
教师总结归纳：
（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现。
（2）皇位世代世袭。
（3）包涵了“皇帝”名号的来历、维护皇帝至尊地位的有关规定、皇权及集中的表现。说明皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。
（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
2、地方推行郡县制（板书）
（互动方式：第一步：学生阅读教材及相关材料，教师引导学生之间展开辩论）
师：郡、县做为一种新的地方行政管理组织，春秋战国时在有些列国已出现。秦统一后，就如何巩固对广大地区的统治，把全国的权力集中到中央，在朝廷内展开了一场争论。下面请同学们先阅读材料，然后根据自己的理解，展开辩论。辩论中不要历史结果的影响，请以当时人的身份发表意见，不论支持哪个观点都要有理由。
（投影材料和问题）
材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
辩论问题：（1）概括材料中两种不同的观点及理由（学生概括总结）
（2）你支持那一种观点，请具体阐述。（围绕两种观点，同学间展开辩论）
生甲：我们组支持丞相绾的意见，因为西周实行分封制对于巩固统治其了很好的作用，分封制下形成的天子与诸侯、诸侯与卿大夫的权利与义务关系，调动了子弟、功臣们的积极性，他们也想办法维护好自己封地内的统治，西周800年较为稳定的统治就说明了这一点。
生乙：我们组支持李斯的意见，西周实行分封制在当时确实起过作用，但分封制是要建立在天子有较强的势力和威信基础上的，西周末年诸侯不来朝见天子说明分封制下的权利与义务关系以无法维持，以后春秋战国数百年的诸侯争霸，就是分封制惹的祸。
生丙：我们组和第一组一样，支持丞相的意见，秦朝短命而亡，与没有实行分封制有关，如果秦也推行了分封制，儿子们继承皇位的继承皇位，做诸侯的做诸侯以后就不会出现内部斗争了。另外，如果将原六国贵族分封到各地做诸侯，陈胜、吴广起义时就不会有那么多人举兵支持。
生丁：第三组的说法不对，秦朝短命而亡不是因为没有实行分封制，而是秦朝的统政策造成的，暴政是秦王的原因，陈胜振臂一呼，应者云集正好说明了人民对秦朝残暴统治的不满。
教师：通过各组间的辩论，我们对当时秦朝廷内对地方实行分封制还是郡县制的争论有了比较清晰的认识，两种不同的观点实际上代表了两种不同的主张，一种是要复古，实行古代的分封制，维护贵族政治；一种是要革新，实施郡县制，建立官僚政治。秦始皇吸取西周分封制的教训，采纳了实行郡县制的建议。郡县制的基本内容是：郡是直属于中央的地方行政机构，设郡守、郡尉、郡监等官职，分掌行政、兵事、监察。郡下设县，县下设“乡”、“里”两级行政机构。形成了郡--县--乡--里这样一套地方行政管理体系。此外，还有负责地方治安的“亭”。
（互动方式：第二步：教师引导学生比较分封制与郡县制的不同）
师：现在请同学们结合第一课相关内容与本课有关内容联系比较分封制与郡县制的不同。
生甲：分封制下的诸侯、卿大夫是世袭的，天子不能干涉；郡县制下官员是皇帝任命的，直接受皇帝控制。
生乙：诸侯国有很大的独立性，是个国家，有自己的军队；郡县是中央直接管理的地方机构，没独立性。
生丙：诸侯主要靠亲属关系取得，有土地；郡县官员皇帝挑选的官员，只有工资。
师：（总结归纳，投影）
其一，基础不同：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的，以地域为基础。
其二，官员的产生与待遇不同：分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
其三，与中央的关系和影响不同：分封制下诸侯国有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
其四，性质不同：分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。
3、建立中央官僚机构（板书）
（互动方式：在教师引导下，学生根据教材概括出要点）
（1）秦朝中央官职的设置及职能（板书）
（明确三公九卿的职能，注意分清哪些是中央行政部门，哪些专为皇室服务）
（2）秦朝中央官僚机构的特点（板书）
（在明确职能的基础上，引导学生分析）
①以皇权为中心。各部门围绕皇权分工严密，相互牵制，一切政务裁决于皇帝。
②家与国不分，体现“家天下”的特点。如有些部门专为皇室设置。
4、加强思想控制（板书）
（互动方式：用谈话法，教师不断提出问题并提供参考材料，启发学生思考回答，把问题逐步引向深入）
（1）秦加强思想控制的表现（板书）
先让学生叙述自己知道的史实，然后教师归纳。
①焚书坑儒。②颁布“挟律令”
（2）原因（板书）
师：春秋战国时期思想领域出现了百家争鸣的局面，各派思想家纷纷阐述自己的主张。秦统一后这种局面很快结束，秦王朝采取了严厉的思想专制政策，秦为什么采取这样的政策呢？请大家看一段材料（投影）：
公元前213年博士淳于越向秦始皇建议分封诸子，理由是中央权力集中后，一旦权臣专权，皇帝孤立无援，应分封子弟作为辅助。丞相李斯说：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。今陛下创大业，建万世之功，固非愚儒所知。……今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。……今皇帝并有天下，别黑白而定一尊。私学而相与非法教，人闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则巷议，夸主以为名，异取以为高，率群下以造谤。如此弗禁，则主势降乎上党与成乎下。禁之便。臣请史官非秦记皆烧之。……若欲有学法令，以吏为师。”。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
生：李斯认为儒生以古非今，乱议朝政，会扰乱民心，妨碍统治，建议焚书。
师：这样做的目的是什么？
生甲：维护皇帝的权威。
生乙：不让人议论朝政。
生丙：打击那些随便批评朝政的人，统一人们的思想。
师：（总结）因为有人议论朝政得失，批评秦始皇专断，李斯认为这是以古非今，会扰乱民心，建议焚书。焚书坑儒的主要目的在于防止知识分子批评时政，要用严酷的手段统制人们的思想，维护集权统治。这个政策的理论根源来自那派思想？
生：韩非子的法家思想。
（3）影响（板书）
引导学生归纳出两点：①是暴政的表现，是秦短命而亡的原因之一
②箝制制了思想，摧残了文化。
三、秦中央集权制的作用和影响（板书）
教师适当引导，留学生课外思考。
【课堂跟踪反馈】
（一）单项选择题
1．秦能统一全国的根本原因是： （ ）
A．实现统一是当时政治、经济发展的必然要求 B．华夏族与其他民族加强。
C．商鞅变法后秦国成为势力最强的诸侯国。 D．秦采取了正确对外战略。
2．岭南和西南纳入中央王朝管辖始于： （ ）
A．商朝 B．西周 C秦朝。 D．西汉
3．秦确立的皇帝制度本质是： （ ）
A．皇帝有独尊的威势和地位 Ｂ．皇位世代世袭
C．大臣受皇命办事，没有决策权 Ｄ． 君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰
４．秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一担心，而采取的措施是： （ ）
Ａ.焚书坑儒 Ｂ. 推行郡县制
Ｃ.设三公九卿 Ｄ.颁布“挟律令”
5.《汉书.地理志》言：“……后之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇之所为也，以余观之，殆不然。” 郡县制应始于： （ ）
A．东周 B．西周 C秦朝。 D．西汉
6.下列权限中，属于秦朝丞相的是： （ ）
Ａ.管理军事 Ｂ.负责监察
Ｃ.协助皇帝处理政事 Ｄ.为皇室服务
7.下列不属于秦朝中央官僚机构特点的是： （ ）
A．以皇权为中心。 B.各部门分工严密，相互牵制
C．家与国不分，体现“家天下”的特点。 D.以血缘关系为纽带
（二）材料解析题
8．阅读下列材料并回答问题：
始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。……博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷、周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。……”始皇下其议。丞相李斯曰：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。今陛下创大业，建万世之功，固非愚儒所知。且越言乃三代之事，何足法也？……今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。……今皇帝并有天下，别黑白而定一尊。私学而相与非法教，人闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则巷议，夸主以为名，异取以为高，率群下以造谤。如此弗禁，则主势降乎上党与成乎下。禁之便。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语《诗》《书》者弃市，以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
请回答：
（1）请概括文中淳于越和李斯的观点，你认为他们的主张分别属于哪个学派？
（2）秦始皇采纳了谁的建议？采取了什么措施？
（3）你如何看待秦朝的这项政策？
（三）问答题
9．秦朝中央集权制度是如何建立起来的？这种政治制度的本质是什么？
【学习探究举例】
秦始皇作为历史上统一中国的第一人，对他的功过历代都有人评说。秦朝李斯称赞他说“兴义兵，诛残贼，平定天下。海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。请完成一篇历史小文档：始皇帝的功与过
三、君主专制政体的演进与强化
【本课学习目标】
通过学习了解中国古代从汉王朝到元王朝政治制度演变的史实：皇帝制度，选官制度的演变，中央政治制度的演进，特别是君权与相权矛盾的变化，古代监察制度的变化，地方行政体制的演变。通过认识中国古代政治制度演变发展过程，总结中国古代政治制度的特点，认识专制主义中央集权制度对中国历史发展的影响，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义分析问题的能力以及综合概括的能力。
本课内容多，概括性强，涉及的历史阶段较长，应联系时代背景，掌握和理解各个历史时期的政策措施。教师引导学生运用图表法列举主干知识，形成知识框架结构。
通过本内容的学习，认识到专制主义中央集权的不断加强是中国古代君主制度演变的特点。它对中国历史发展产生了深远的影响。
【本课内容概览】
秦朝确立君主专制中央集权制度历代不断演进，但都是围绕着皇权的进一步加强而进行的。在中央官僚体制中集中表现为解决君权与相权的矛盾，汉初丞相位高权重，汉武帝时削弱相权，频繁任免丞相，提拔地位士人参与中枢决策形成“中朝”、“外朝”；唐朝实行三省六部制；宋代设“参知政事”以分散相权；选官制度同样围绕皇权的加强进行，经历了世官制—察举制—科举制的过程，科举制影响深远。从秦朝起历代都重视监察制度，秦在中央有御史大夫，郡有郡监；汉武帝时设十三刺史监察地方；汉以后监察制走向健全。
【本课重点难点】
重点：
君主专制制度演进的过程及特点
难点：
本课内容多、概括性强、历史阶段较长学生不易掌握，史实缺乏必要的背景知识，学生不易理解，教学中要注意理基本线索，建知识结构，补充背景知识。
【教法与学法】
教法：谈话讨论法，比较法。教师在教学中要注意理基本线索，建知识结构，补充背景知识。引导学生分析每个时期制度演变的背景和影响。要把君权与相权的矛盾、选官制度、监察制度作为一个整体围绕皇权的加强进行分析。另外可将“法令出一”一目调整到第三课—“秦汉政治”中讲。
学法：史料分析法、归纳总结法。同学在学习中要根据教师的布置查找一些相关资料，分朝代列出君主专制制度演变的相关史实。
【知识点拨】
本课从四方面论述了君主专制政体的演变。一是秦确立皇帝制度。二是从汉到元中央政治制度的演变。三是选官制度。四是监察制度。五是地方行政体制的演变。
皇帝制度
皇帝主宰天下，集行政、立法、司法、军事大权于一身，大臣服务于皇帝。
中央政治制度演变
中央政治制度的演变，主要表现为君权与相权矛盾的变化。
①“汉承秦制”。汉初丞相权力很大，是朝廷掌握行政实权的总理大臣。汉武帝时改变丞相位高权重的传统，频繁任免丞相。又提拔出身低微的士人进入决策中枢，形成了“中朝”决策机构。以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为“外朝”。丞相权力被削弱了。
② 三省六部制。魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。隋朝时三省为中央政府最高统治机构。唐朝时三省六部制进一步完善。三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，可说是中国古代政治制度的重大创造。而隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，相权被分散了。使此后历朝都基本沿袭了这种制度。
③ 宋朝的政治制度特点。宋朝时的三省六部有名无实。统治者鉴于唐朝藩镇割据局面，不断削弱和分割宰相的职权，如增设“参知政事”。皇权进一步加强。
★选官制度的变化
在君主专制政体官僚机构的官员都是为君主服务的，选官制度是专制政体的组成部分。古代选官制演进大体上是三个阶段：
世官制：世官制，是官职世袭的制度。这一制度决定公门有公，卿门有卿，官职被限定在贵族范围内。西周至春秋，实行的是世官制度。
察举制：察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用。举荐的标准，要看德行和才能。
汉文帝时，已经有从社会基层选用“贤良”、“孝廉”的作法，指令中央官吏和地方官吏得从下级属吏、民间地主和部分自耕农人中选拔从政人员。在汉武帝时代，察举制基本成为正统的政制。察举制已经发展成为一种比较完备的仕进途径，察举制作为选官制度的主体的地位已经得以确立。
九品中正制：是一种发展了的察举制。与两汉察举相比，明显地前进了一步。具体表现是：1.设立专典选政的中正官；2.中正官主要负责品定士人的资格，作为任官的依据。九品中正立制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无势族”的现象，士族制度产生。
科举制：科举制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于北宋成熟、衰亡于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，科举制原则上一切人都可以公开报名应试，有利于吸收一般知识分子参与政权，扩大了统治基础；保证了政府行政人员的来源；为行政效率提高创造了条件；仕途径方面实行开放，允许一定程度的竞争，给政治生活带来了一定的活力。
明清时代的科举制度已经十分详备，也日益僵化，八股取士完全成为束缚人们思想自由的文化专制的工具。
★监察制度的演进
古代王朝的监察体制也是专制政体的重要组成部分，监察是对各级官员的监察，以保障皇权的行使和绝对权威，监察完全服从和服务于君主的需要，历代监察机构都发挥过积极的作用。
秦王朝已经有具备监察机能的官职设置，在中央设御史大夫，协助丞相工作，负责监察百官并任副丞相；地方郡设有郡监。汉代御史大夫主管中央监察机关，设御史府（东汉改称御史台），与丞相府合称“二府”。汉武帝时加强对地方的控制，在原有地方监察的基础上，增加中央对地方的直接监察，全国划分为十三部监察区，设十三州部刺史，以监察地方政治。
汉代以后，历朝都设置监察机构，如御史台，督察院等。监察体制的逐步健全，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。历代监察机构发挥过积极的作用，但是对于处于独尊地位的皇权，却没有能力干涉。
地方行政体制的演变
汉初继承秦制，在地方实行郡县两级制，后来郡上设州。唐代实行道、州、县三级。宋代汲取唐藩镇割据的教训，加强中央对地方的控制，派文臣做地方官（无军权、财权），机构则为路、州、县三级。元朝吸取地方无权，效能过低的教训，在地方实行行省制，全国设十个行省，行省重大民政、军政事务受中央节制，行省的设立便利了中央对地方的管理，是中央集权加强的一个重要举措，对后世有深远影响，明清两代基本上沿用了元代的行省制度。
【师生互动一二三】
师生互动一： 从汉到元中央政治制度的演变
一、从汉到元中央政治制度的演变（板书）
师：同学们，我们在第三课中一起探讨了秦朝专制主义中央集权制度的建立，请同学回忆秦是怎样建立起来的？
生甲：确定最高统治者称皇帝，命为制，令为诏，自称朕，地位至高无上。
生乙：确立皇帝制度，皇权至高无上；中央设三公九卿，建立官僚机构；地方推行郡县制，中央直接控制地方；实行思想专制政策。
师：秦建立的专制主义中央集权制度的基本模式，历代基本沿用。各代在此基础上不断加以完善。
师：在中央政府三公九卿中，那一个职位对皇权容易构成威胁？为什么？
生甲：太尉，因为他协助皇帝管理军事。
生乙：我认为不是太尉，军队的指挥权在皇帝手里。
生丙：能够对皇权构成威胁的也就是分散或者分享了皇权，只有掌管行政的丞相才有这个可能。
师：在中央政治制度方面主要围绕君权与相权进行，总的趋势是君权不断加强，相权不断削弱。关于“宰相”、“丞相”一词大家熟悉，那么，“相”是什么意思呢？请同学查查字典。
生：（查字典回答）
师：“相”有辅佐的意思，是皇帝的政治助手，也是政府的行政总理。在中央官职体系中，相的职位非常重要，往往起到统率百官的作用，丞相的存在是对皇权的一种分享。所以君权和相权是中央政治体制中的一对矛盾。下面我们一起来探讨从汉到清围绕君权与相权的矛盾中央政治制度的演变。
1．汉朝削弱相权（板书）
师：投影材料：
材料一：《汉书•百官公卿表上》说：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶。掌丞天子助理万机”。
材料二：汉景帝是，窦太后欲立皇后兄王信为侯，汉景帝说：“请得与丞相计之。”于是与丞相商议。丞相周亚夫以高祖刘邦“非有功，不得侯”之约予以拒绝。
问题：上述两则材料说明了什么？
生甲：丞相权力很大，有些事情皇帝须同丞相商议才能决定
生乙：丞相的地位很高，一些重要的封爵、任命需要丞相同意。
师：汉初，丞相位高权重，权力很大，掌握朝廷实权。这有什么影响？
生：对皇帝的权力是一种限制。
师：皇权与相权产生了矛盾。希望有为的皇帝肯定要改变这个局面，削弱丞相的权力。汉武帝主政后着手改变丞相位尊权重的传统。汉武帝是如何削弱相权的呢？请同学看教材，并概括之。
（学生阅读教材，进行概括。）
生甲：汉武帝频繁任免丞相，经常换宰相，意见不统一就撤换丞相。
生乙：破格选用出身低微的士人参与中枢决策，形成“中朝”，丞相没有了决策权。
师：汉武帝是丞相权力被削弱，一个突出表现就是“中朝”、“外朝”局面的形成。汉武帝从决策机制入手，从身份低微的士人中选人，担任参与中枢决策的侍中、常侍、尚书令、给事中等职，让他们出入宫禁，随侍左右，顾问应对，参议大政，身份相当于皇帝的幕僚。皇帝亲自任命的高级将领，也往往参与机要。这就构成“中朝”。重要政事在“中朝”作出决策。丞相、御史大夫、九卿等构成“外朝”成为执行机构。相权削弱了。
2．三省六部制。（板书）
师：继汉代以后历代王朝都通过限制相权来加强皇权，唐代是如何进一步强化君权，削弱相权的呢？
生：（学生看书回答）唐朝在中央实行三省六部制。
师：三省六部制形成与魏晋南北朝，握有实权的最先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。隋朝以三省为中央政府最高统治机构。唐朝进一步完善三省，三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省负责执行。三省的长官都是宰相。三省之间是什么关系呢？三省的设立起了什么作用？
生甲：决策、审议、执行分属三省，地位平行，互不统属，互相监督和牵制。
生乙：相权一分为三，保证了君权的独尊。
师：这样一种运行机制有无弊端？
生：如果在一些问题上三省有不同意见，就会争执不下，问题久决不下，从而降低办事效率。
师：对，是这样。怎么解决呢？
生甲：由皇帝出面协调，统一意见。
生乙：把不同的意见都提交给皇帝，有皇帝裁决。
生丙：每遇重大决策，皇帝把一些重要大臣召集在一起商议，最后皇帝决断。
师：为解决这个问题，唐太宗时在门下省设政事堂，宰相在此合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来有增加一些官员，以“参知政事”的名义参与决策，这些人也是宰相，相权实际上大大分散。
尚书省作为行政权力的执行机关，地位重要，隋唐时在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体执行政务，尚书省的权力也被分散了。至此，三省六部的管理体制完善了，这是中国古代政治制度的重大创造，此后，历代基本沿袭这种制度。
3．宋代君权的进一步加强（板书）
师：北宋是在结束了唐朝藩镇割据，五代十国分裂割据局面的基础上建立的，统治者非常重视汲取这个教训，进一步加强了皇权，北宋是如何加强皇权的呢？
生：阅读教材，归纳总结：中书门下是最高行政机构，长官称“同中书门下平章事”。设“参知政事”为副宰相，以分散相权。
师：宋代三省六部有名无实。除了设副相外，还设枢密院做为最高军政机构，牵制相权，设三司管理财政，分割宰相财权。
师生互动二： 古代选官制度的变化
让学生阅读教材，将空白表格发给学生，学生查阅有关资料完成下表后，各组选一同学展示表中内容，教师总结后打出投影。
古代选官制度的演变
制度 形成与发展 含义 选官办法 评价
世官制 西周至春秋 是官职世袭的制度。， 世袭 这一制度决定公门有公，卿门有卿，官职被限定在贵族范围内。
察举制 两汉时期
汉文帝时，已经有选用“贤良”、“孝廉”的作法，指令中央官吏和地方官吏得从下级属吏、民间地主和部分自耕农人中选拔从政人员。在汉武帝时代，察举制基本成为正统的政制。 察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用。举荐的标准，要看德行和才能 举荐 选官的基础有所扩大，一定程度上扩大了统治基础。
九品中正制 魏晋南北朝 是一种发展了的察举制。.设立专典选政的中正官；中正官主要负责品定士人的资格，作为任官的依据 举荐 与两汉察举相比，明显地前进了一步。九品中正立制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无势族”的现象，士族制度产生。
科举制 产生于隋，
确立于唐，
发展成熟于宋
衰亡于明清 是考试选官的制度，以考儒家经典为主。 考试 科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，有利于吸收一般知识分子参与政权，扩大了统治基础；保证了政府行政人员的来源；为行政效率提高创造了条件；仕途径方面实行开放，一定程度的竞争，给政治生活带来了一定的活力。
明清时代八股取士完全成为束缚人们思想自由的文化专制的工具。
师生互动三： 行省的设置
师：秦统一后，为了广大地区进行有效的统治，在地方行政体制方面采取了什么措施？
生：秦统一后在地方上推行了郡县制，以加强中央对地方的管理。
师：自秦以后历代都基本上沿用这一制度。请同学阅读教材找出两汉、唐、宋时期的地方行政体制。
生：（阅读教材，回答问题）
师：元朝是在结束五代以来政权并立的基础上实现了空前规模的统一，作为一个少数民族建立的政权，统治者很快吸收了汉族历代统治者的统治经验，采取了加强中央集权等措施。那么，它是如何有效统治辽阔疆域的呢？
生甲：继续推行郡县制，加强对地方管理。
生乙：元朝实行了行省制度。
师：行省是什么意思？
生：行省是郡县制的发展，跟郡县差不多。
师：确实是这样，行省就是郡县制的发展。行省的全称叫“行中书省”，意为代行中书省权力统治地方。元朝统一后在中央设中书省，作为最高行政机关。在地方设行中书省。在元朝凡有重大军事，则派遣中书省官员前往督察，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”
师：元朝推行行省制度的原因是什么？
生甲：加强对地方的统治。
生乙：元朝疆域空前辽阔，需要强有力的地方行政机构来管理地方。
生丙：蒙古族是少数民族，进入中原后接受学习先进的汉族文化，制度方面学习中原王朝，仿照郡县制实行行省制。
师：以上同学讲的都有道理。元朝入主中原，面临极其棘手的问题，如何治理庞大的帝国。如何管理发展水平比自身高的汉族。统治者积极吸收汉族先进文化和统治经验，两个重要措施就是在中央设中书省总揽全国政务，地方设行中书省管理地方行政。元朝有那些行省呢？请看《元朝疆域图》（教师投影《元朝疆域图》）
生：看图。
师：有几个行省？其他地区如何管理？
生：有10个行省。另外中书省直接管理大都及周围地区，宣政院西藏等地。
师：行省在权力上受中央节制，重大民政事务要报中书省，军政要务呈抱枢密院。行省制的确立有何影响？
生甲：便于中央对地方的管理，加强了中央集权。
生乙：对以后的地方行政体制有影响。比如现在的“省”。
师：两位同学分析的有道理。行省的设立确实较好地调整了中央和地方的关系，强化了中央对地方的管辖。也为明清以后的行政区划奠定了基础。促进了民族融合和统一多民族国家的发展。
【课堂跟踪反馈】
（一）单项选择题
1．汉武帝加强君主专制的主要措施有： （ ）
①重视发挥宰相的作用，扩大宰相的权力
②频繁任免宰相，改变宰相位高权重的传统
③任用亲近大臣构成“内朝”，决策军国大事 ④设刺史监察地方
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
2．关于唐宋时期宰相的表述正确的是： （ ）
A．宰相就是负责政令执行的长官 B．宰相专指尚书省的长官
C．宰相只能有一人担当 D．三省长官及参知政事的官员都是宰相
3．科举制对封建统治产生的最直接作用是： （ ）
A．扩大了地主阶级统治的政治基础
B．满足了中小地主阶级参与政权的愿望
C．推动了文化事业的发展 D．缓和了社会矛盾
4．下列具有监察职能的是： （ ）
①御史大夫 ②太尉 ③中书省 ④御史台 ⑤督察院
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①④⑤
5.魏晋南北朝时期选官的主要制度是： （ ）
A．世官制 B．举孝廉制 C．九品中正制 D．科举制
6．关于行省的表述不正确的是： （ ）
A．是地方最高行政机构 B．是从元朝开始实行的地方行政体制
C．行省是地方重要的军事机关 D．是加强中央集权的重要措施
7．元朝时专门管理西藏的中央机构是： （ ）
A．理藩院 B．六部 C．行中书省 D．宣政院
（二）材料解析题
阅读下列材料并回答问题：
材料一：《汉书•百官公卿表上》说：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶。掌丞天子助理万机”。
材料二：汉景帝是，窦太后欲立皇后兄王信为侯，汉景帝说：“请得与丞相计之。”于是与丞相商议。丞相周亚夫以高祖刘邦“非有功，不得侯”之约予以拒绝。
材料三:“朝廷疑议及百司表疏，皆密令万顷等参决，以分宰相之权。”
--《旧唐书· 文苑传·元万顷传》
材料四：宋承唐制，抑又甚焉。三师三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋。内庭诸司。悉隶三司。
--元 脱脱《宋史》卷一百六十一《职官》
请回答：（1）材料一、二说明了什么？
（2）材料三、四说明了什么？为什么要这样做？
（3）结合材料和所学知识概述从秦到元宰相制度的演变？
（三）问答题
唐太宗认为“为政之要，惟在得人”，人才的多寡、官吏素质的优劣是中国古代政权兴衰的重要因素。概述从西汉到隋唐选官途径与条件的演变，并分析其影响。
【学习探究举例】
行省制度对我国地方行政体制有重要影响。请同学查找有关资料，了解自己家乡所在省的历史沿革，省名的来历，历代管辖情况，名胜古迹，社会经济状况等情况，并编写出本省简史。
四、专制时代晚期的政治形态
【本课学习目标】
通过本课学习掌握明朝废除宰相制，内阁制逐渐形成的过程、清朝初期军机处的设立、职能和影响、清朝巩固边疆的政策等史实。能利用已学知识比较分析内阁制与宰相制的区别，能用历史唯物主义的观点对君主专制制度的影响进行分析，
通过史料研习、过程讲述、现象比较、知识归纳等教与学的过程，培养学生探究问题的意识，分析、归纳、比较问题的方法。
明清时期君主专制制度的强化对于统一的多民族国家的巩固起了积极作用，但也严重阻碍了中国社会的发展，使中国落后于世界发展的潮流。君权的高度集中是地主阶级政治发展的产物，是专制制度晚期的政治形态的突出特征。
【本课内容概览】
明朝废除丞相制，权分六部，设立内阁、置殿阁大学士，协助皇帝办理政务。清初继续沿用明朝内阁制，雍正年间设军机处。在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。清朝在民族政策与边疆政策方面有一些成功的经验，如：尊重个民族的习惯和宗教信仰，笼络各族上层人士等；中央有专门管理边疆民族事务的机构—理藩院；加强边疆的军事防卫；在西南地区实行改土归流政策。这些措施有效的巩固了边疆，从而奠定了中国近代版图。晚清时期面对近代化的浪潮，政治制度逐步进行了一些改良。
【本课重点难点】
重点：
明朝内阁制的形成和清设军机处。
难点：
专制主义中央集权制度对中国社会的影响
【教法与学法】
教法：谈话讨论法，教师在教学中要注意补充背景知识，引导学生分析每个时期制度演变的背景和影响。要把内阁制形成、军机处的设置作为明清时期皇权加强的特点进行分析。
学法：归纳总结法。同学在学习中要根据教师的布置查找一些相关资料，分朝代列出君主专制制度演变的相关史实。
【知识点拨】
★明朝废除丞相设立内阁
朱元璋废除丞相制，权分六部。废除宰相制度后，设立内阁、置殿阁大学士，协助皇帝办理政务。内阁无官属。明中叶以后内阁地位日益提高，成为皇帝的最高幕僚兼决策机构。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。因此，内阁制约不了皇权。
★清朝设军机处
清初继续沿用明朝内阁制，雍正年间设军机处。军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单。速就是办事效率高，密是机密程度高，军机处外界干扰少，外官不得擅入，在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。
★清朝的边疆政策
清朝是我国统一的多民族国家的进一步巩固时期，清朝在民族政策与边疆政策方面有一些成功的经验，如：尊重个民族的习惯和宗教信仰，笼络各族上层人士等；中央有专门管理边疆民族事务的机构—理藩院；加强边疆的军事防卫；在西南地区实行改土归流政策。这些措施有效的巩固了边疆，从而奠定了中国近代版图。
【师生互动一二三】
师生互动一： 内阁制度的形成
师：黄宗羲在《明夷待访录》中有一句话：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。”你从这句话中能得到那些历史信息？
生：从这句话中可以得出两点信息，一是明朝无“善治”；二是无善治的原因是罢了丞相。
师：的确是这样，宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务，这种制度从秦朝开始延续了一千多年。期间君权与相权的矛盾始终是专制主义中央集权体制内的一对基本矛盾。历代帝王都采取削弱和分散相权的办法来加强君权。明朝建立后，明太祖朱元璋废除了宰相制度，而且明令后代子孙不许立丞相之职。那么，明太祖为什么要废除丞相呢？
生甲：明朝初期出现了宰相谋反的事，朱元璋认为宰相是对皇权的威胁。
生乙：为了彻底解决君权与相权的矛盾，解除相权对君权的威胁。
生丙：通过加强君权，巩固统治。
师：朱元璋的目的确实是这样。明朝建立后我国封建社会开始步入晚期，各种社会矛盾尖锐，为了稳定和巩固统治，朱元璋决定对政治体制进行改革。另外，朱
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