我国行政公开制度浅析(二)

行政公开被人们称之为“又一次农村包围城市的世纪之旅”。我国的行政公开制度建设从20世纪80年代初期就已经开始了，其中最早可以追溯至在全国农村基层组织推行的村务公开制度，这是我国行政公开制度建设的具有重大意义的举措。继而，一些地市以及省级机关、国家职能部门相继进行了政务公开以及相关制度的研讨与试点，如地方立法听证会等。

    经过近十年的发展，中央国家机关和国务院有关部门及各省市政府在因特网上已建立并开通了以“gov.cn”为域名的政府门户网站。中央各部委和各省市政府可以在网站上及时发布政府行政信息，公众通过网络这一现代媒体能够更直接、更方便快捷、更经济地获取与政府有关的各种信息，同时可以利用网络表达自己的诉求，对政府的行政行为实施更加有效的监督，从而推动了行政管理的公开化和民主化进程，促进我国社会主义民主政治的发展。目前，我国行政公开制度已在各级国家机关中逐步建立起来，行政公开制度已经有了一定的基础。与行政公开有关的内容在我国一些规范性法律文件和法律法规中有所反映。

在我国的行政公开实践来看，目前我国的行政公开在内容上范围逐步扩大，在形式上也呈现多样化的发展趋势，实行行政公开的部门也逐步由低级到高级发展。但是，行政公开的形势依然不容乐观。行政公开规范化、制度化、法制化的建设离经济、政治和社会发展的要求相差较远，有许多不合理之处。然而，我国经济、政治和社会的发展和行政管理的实践对行政公开的理论建设和制度建设提出了现实要求，同时也为其创造了有利的条件，指明了加强和完善我国行政公开制度的正确方向。

二、我国行政公开制度存在问题的原因

我国的行政公开制度建设虽然取得了一些成就，但在实际