新型城镇化背景下农村劳动力的合理流动之我见

新型城镇化背景下农村劳动力的合理流动之我见

历史表明，世界各国，对一个国家的总的长期经济增长，经济增长与就业增长的经济发展通常是正相关关系，但作为一个传统的农业和人口大国与发展中国家的悠久历史和工业化国家后来者，中国农村劳动力和劳动就业在世界非农业部门不显示该国的经济发展模式的典型特征。相对于一般的国家，中国的经济增长和劳动力并没有表现出显著的正相关趋势。落后的变化在产业结构就业结构的变化。中国经济的发展，变化的下滑在农业股较长时期内的产业结构和就业结构的三大变化并没有带来相应的就业下降的份额，增加了非农业的份额就业结构并没有带来上升。

一、关于当前我国农村剩余劳动力转移的严峻现状

农村人口庞大，人均耕地少，工业起步晚，城市化低，大城市、大农村并存，城乡二元结构，这是我国的国情特征。国情农村劳动力一直供大于求，只不过在计划经济时期隐性状态。改革开放后，农业生产体制革命性变革，“家庭联产承包责任制”使农民了土地的使用权和经营权，解除了对农民经济活动的诸多限制，劳动生产率迅速，短缺经济和计划经济下将农民禁锢在农村的粮油副食品定量供给彻底改观，人多地少的矛盾开始凸显。进入20世纪90年代，农业领域容纳劳动力了量下降的情况，平均每年下降0.85个百分点。现在，农村劳动力供大于求依然是我国社会经济发展中的主要矛盾。

据统计，20世纪90年代初，我国农村剩余劳动力总数达1.6亿，2000年底1.9亿。矛盾短期内还会更为：农业要素的投入和农业新技术的推广，农业劳动生产率会，对劳动力的需求量将；可耕地有限，而且有的趋势，农业就业的余地越来越少；乡镇企业的发展在新的发展时期也遇到了结构性，其吸纳农村劳动力就业的能力减弱，比如，2001年国内生产总值为95955亿元，比上年增长7.5％；乡镇企业对于GDP的贡献不足3％，乡镇企业吸纳就业的能力下降；加入WTO后，短期内我国农产品会面临国际市场的价格，农民收入难以农业大幅度，而且进口农产品势必国内农产品的需求，农村剩余劳动力规模；我国是农业大国，农村人口基数大，据预测，未来5年全国农村每年还要新增劳动力500万。从劳动力供给的角度看，农业投入的和技术含量的，人力资本素质的攀升，由传统农业本身排斥出的劳动力将会越来越多，预计在2020年将达到2.7亿之多。