一、什么是执政能力
二、提高党的执政能力的时代背景和意义
（一）目前我党所处的时代背景
（二）提高党的执政能力的意义
三、如何提高党的执政能力
（一）、加强党的执政能力建设，要先巩固好党的执政地位
(二)、加强党的执政能力建设，必须处理好发展与稳定的关系
（三）、加强党的执政能力建设，必须处理好全局与局部的关系
（四）、加强党的执政能力建设，必须处理好干部与群众的关系
四、总结
内 容 摘 要
近年来,国内外政治、经济、社会形势都发生了极为深刻的变化,执政环境的改变对党的执政能力提出了全新的、更高的要求。提高新时期党的执政能力,是时代和人民的要求,也是社会发展的需要。中国共产党要不断适应执政环境的变化,以能力建设、能力培养为核心,总结发达地区最新执政实践,学习借鉴西方发达国家执政经验,加强能力培训,不断提高领导干部应对、处理、解决国内外复杂问题的最新执政能力,推动社会经济发展既定战略目标顺利实现。
提高新时期党的执政能力研究
一、什么是执政能力
所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。执政能力的具体表现，应该包括以下八个方面的内容：一是科学分析形势和任务，制定执政的纲领、路线的能力；二是掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；三是驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；四是运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；五是坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；六是结合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；七是坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的能力；八是正确处理国际关系、维护国家主权、安全利益的能力。
在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们所讲的执政能力，就是中国共产党按照宪法和法律的规定，正确地运用国家政权，全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益，带领人民全面建设小康社会，为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。
二、提高党的执政能力的时代背景和意义
（一）目前我党所处的时代背景
在新时期，我党面临着执政能力的严峻考验。纵观我党长期发展历程、党的最终目标，横看我国当前所处的环境，目前我党执政能力有三个方面的考验，执政能力创新是我党目前的重要课题。
1、党所肩负的艰巨任务和历史使命迫切需要党能力创新。
第一，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。
第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。
第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。中国发展社会主义市场经济，恐怕也不例外。
第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是坚定不移的目标。没有政治体制改革的成功，经济体制改革最终也不能成功。
2、党面对的国际环境和时代要求迫切需要党能力创新。
第一，世界多极化的趋势虽然不可阻档，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头，竭力谋求长期的世界霸权，特朗普的上台为中美两国的和平发展带来不确定性。
第二，经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。现在，全球多边贸易体制的发展受阻，贸易保护主义倾向进一步发展，各种贸易经济磨擦增多。
第三，现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和利益相互交织，相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。
第四，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。
3、党的自身状况和存在问题迫切需要党能力创新。
第一，在思想政治建设方面，马克思主义理论创新不足，特别是如何使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。
第二，在党的制度建设方面，充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制，完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力等等方面需要进一步创新。
第三，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，未能得到真正遏制和解决。
第四，一些党组织的领导方式不适应依法治国的需要，一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力，等等这些问题都未能得到解决。
第五，基层党员科学管理的能力总体性差。
（二）提高党的执政能力的意义
1、大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。
进入新世纪新时代以来，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。
从国际局势看，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题；维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。
从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这都要求我们党要不断提高执政能力，才能更好地促进经济发展和社会全面进步。
2、大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
我们党成为执政党，是历史的选择，民族的选择，人民的选择。在我们党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。
3、大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。
我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。
世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。从世界范围来看，最近三四十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。因此，在执政的情况下，加强党的建设，必须以提高党的执政能力为重点。
总之，加强党的执政能力建设，事关我国现代化建设大局，事关党和国家的长远发展。
三、如何提高党的执政能力
（一）、加强党的执政能力建设，要先巩固好党的执政地位。
在新的历史时期，我们党面临着新形势和新任务的考验。党的执政能力在基层还有待提高，党的执政地位还有待加强。中国共产党领导中国人民走过了抗战、建国和改革开放的不同时期，从自身发展来看，执政理念越来越成熟，保持长期执政的趋势越来越明显。但不可否认的是，由于经济社会的发展，很多新问题也层出不穷，包括党自身组织的完善和民生等方面。要巩固党的执政地位，需要我们在不同时期高度重视提高党的执政能力，认真总结自身发展的经验，借鉴其他政党的有利执政理念。要实现党的长期执政，需要我们制定适合自己国情的正确的路线方针政策，要协调各方面的利益关系，研究新情况、解决新问题，要带领群众艰苦奋斗，克服前进道路上的艰难险阻，不断加强党的执政能力建设，夺取社会主义各项事业的新胜利。
(二)、加强党的执政能力建设，必须处理好发展与稳定的关系。
正确处理好发展与稳定的关系，是贯彻落实科学发展观的内在要求。加强党的执政能力建设，也是要以科学发展观为统领，正确认识和处理好发展与稳定的关系。发展是稳定最可靠的保证；稳定则是发展的前提条件，也是发展的重要要求。当前，我们国家的发展已进入攻坚阶段，各种社会问题纠缠在一起，矛盾日益明显化，更加凸显了维护社会发展稳定的重要性和难度，处理不好，就会影响发展战略目标的实现。加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，需要我们把维护和发展好人民群众的根本利益作为一切改革发展的出发点和落脚点，把不断改善人民生活作为处理发展与稳定关系的重要结合点，认真研究维护社会稳定面临的新情况、新问题，积极探索新形势下社会管理的新思路、新办法。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。坚持统筹兼顾，协调好发展进程中的各种利益关系。合理调整国民收入分配格局，切实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及人民群众切身利益的矛盾，坚决维护人民群众的合法权益。要把发展的速度与社会可承受的程度协调起来，既要不失时机地以创新促发展，也要在发展中处理好各种利益关系，及时化解社会矛盾，消除影响社会稳定的不利因素，为发展创造良好的社会条件。
（三）、加强党的执政能力建设，必须处理好全局与局部的关系。
加强党的执政能力建设，全局和局部的关系在当前历史进程中愈发显得重要。局部相对于全局来说，有时候是微不足道，但有时候又发生着连锁作用，局部利益对全局的影响和冲击，一个局部的利益没处理好，往往会引发大范围的模仿效应，如果不予重视，后果可能会一发不可收拾。加强党的执政能力建设，务必把全局和局部的利益统筹协调好，国家的发展是主流，地方的发展也是不可或缺的组成部分。中华大国的繁衍，就是由千百万个局部汇聚而成。中国共产党成立至今，其组织覆盖了每一个角落，党中央是核心，各级党委、支部是围绕着核心运行的有机体。加强党的执政能力，在当前形势下，就是要重视局部的战斗力，强化基层组织的作用。因为党的基层组织直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、发动群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的力量增长的主要源泉，对于党的存在、巩固和发展具有基础的意义。
（四）、加强党的执政能力建设，必须处理好干部与群众的关系。
水能载舟，亦能覆舟，这是千古不变的真理。无论是党要取得执政地位还是巩固执政地位，最根本的一点，就是要赢得最广大人民群众的理解、支持和拥护。改革开放以来，我国的社会阶层构成发生变化，出现许多新的社会阶层。正确认识这些新的社会阶层的性质和作用，使具有不同利益要求的众多社会群体确立起现代化建设所必需的政治认同感，这无疑对扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，具有重要意义。但也不可否认的是，现在有些干部没有群众观念，漠视群众的诉求，甚至为求一己私利损害群众利益，造成干群关系紧张。从这些年部分地区引发的群体性事件、网络事件可以看出，夹杂在其中的不乏我们的党员干部。党员干部的素质高低，直接关系到党执政能力的高低，关系到党在群众中的形象。处理好干部与群众的关系，首要的是对党员干部进行宗旨教育、思想教育，加强管理，使他们认识到自身的任务和使命，提高素质，真正实现为人民服务。干群关系和谐了，群众才会真心诚意的信赖和依靠党，才会自觉拥护党的领导，党的执政地位自然而然的得到加强和巩固。
四、总结
我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。
世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。从世界范围来看，最近三四十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。因此，在执政的情况下，加强党的建设，必须以提高党的执政能力为重点。
参 考 文 献
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