行政审批电子监察系统需求分析

【摘要】电子政务建设的主要目的是通过网络，提高政府服务与监管水平，提高行政效率，促进政府信息和决策透明化，促进社会监督，建立一种适应网络社会的“一站式”的政府办公新模式推行这种新模式旨在将管理与服务通过网络实现有机集成，也必然要求对电子政务信息资源进行整合与共享。《2006-2020年国家信息化发展战略》把政务信息资源整合列为电子政务建设的首要战略行动。政务信息资源整合将在未来若干年内持续成为电子政务的战略重点和建设热点。尤其是对西安高新区管委来说，基于云计算电子政务数据共享平台的建设，不仅承担着所有西安高新区政务信息资源共享的重要职能，同时也是发展高新区云计算电子政务承载体，其战略意义重大。

但是政务信息资源的整合与共享从认识、技术实现到操作实施都有相当难度。就政务信息资源整合的程度而言，既有“界面”的整合、信息和技术的整合、业务的协同，也有全面的信息资源整合与共享体系的构建。当前西安高新区电子政务建设中的信息资源整合，还大多停留在较浅层次。如门户网站和“办事大厅”，只是一种“界面”层次的整合。虽然在项目伊始提出要“统一规划”、“整合资源”，但在实际进行中，使系统能运行起来成为实际上的最高甚至是唯一的目标。为了使系统尽快运行起来，往往无暇顾及周围的信息资源环境，如无法协调与相关部门信息资源的共享，造成信息重复采集；未进行业务流程集成和优化，造成业务协同不顺畅，形成效率瓶颈。这样的信息资源整合程度不高，使得最初的信息资源共享成为一句空话。

因此，在对实现高新区电子政务信息资源进行整合、管理的同时，如何实现这类资源的共享、服务则成为高新区管委会加强信息资源的统筹协调、促进互联互通和资源共享，建立和完善信息资源开发利用体系的首要问题。西安高新区基于云计算中心的电子政务数据资源共享与服务平台正是在这一背景下提出的，通过建设电子政务数据共享与服务平台，整合政务信息资源，消灭信息孤岛，实现信息共享，提高高新区政务信息化水平，构建全面的电子政务数据共享体系。

【关键词】数据共享 云计算  数据交换  数据整合  

目录

第一章 西安高新区管委会信息机房环境现状与问题 4

第二章 建立云计算中心虚拟化服务架构 5

第一节 建设虚拟化层对应硬件即服务，实现硬件资源虚拟化整合 5

第二节 建立云计算中心应用层对应SaaS软件即服务 6

第三节 建立平台层对应PaaS平台即服务 7

第四节 建立基础设施层对应IaaS基础设施即服务 8

第五节  建立西安高新区电子政务数据共享与服务平台的私有云虚拟化架构 9

第三章 基于云计算的西安高新区电子政务数据共享平台建设思路 11

第一节 建设背景 11

第二节 建设目标 11

第三节 建设原则 12

第四节 指导思想 13

第四章 技术方案 15

第一节 总体设计方案 15

1. 总体架构 15

2. 电子政务信息资源共享交换系统 15

3. 电子政务数据编目服务系统 16

4. 电子政务目录服务系统 17

5. 电子政务安全管理服务系统 18

6. 电子政务基础数据库 19

7. 电子政务建设数据仓库 20

8. 电子政务业务应用 20

第二节 各部分设计方案 21

1. 电子政务信息资源共享交换系统 21

2. 电子政务数据编目服务系统 24

3. 电子政务目录服务系统 34

4. 电子政务基础数据库 44

5. 电子政务安全管理系统 80

6. 电子政务数据仓库 82

第五章 参考文献 85