2．互联网彩票相关政策

    我国现有彩票相关核心法规是自2009年7月1日起实行的《彩票管理条例》，该条例对彩票的发行、销售、开奖、兑奖等业务环节进行了明确规定。所有业务管理都是依据《彩票管理条例》以及彩票管理条例实施细则为基础。

    根据《彩票管理条例》有关规定，财政部于2010年制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》（财综[2010]83号）。暂行办法中规定了利用互联网开展彩票销售工作的申请管理、销售管理、资金管理、安全管理作出了明确规定。凡通过互联网开展彩票销售业务的销售管理单位、企业都应以依照该“办法”开展各项工作。

    六、互联网时代改进彩票企业经营管理的对策建议

    综上，无论是当前的业务增长速度还是未来的市场发展前景角度，互联网对彩票行业都已经产生了深远影响，在互联网时代，互联网已渗透到各行各业。所以，从事彩票销售业务的企业必须要适应时代发展潮流，运用互联网思维管理企业，借助互联网力量开展业务以保持企业活力，延长企业经济寿命。

    （一）利用互联网进行彩票营销可开展的商业模式

    企业在互联网时代借助互联网力量可以开展多种商业模式，而众多商业模式中利益最明显的商业模式是利用互联网作为营销手段开展彩票代销业务，主要的商业模式有四种，即垂直网站彩票代购模式、电商平台代销模式、移动互联网代购模式和彩票O2O销售模式。

    1．垂直网站彩票代购模式：企业自建彩票代销网站

    垂直网站也可以称为彩票专业网站，彩票专业网站出现于2001年，企业可以向彩票销售管理单位申请投注站，获得彩票专用设备用于彩票网站的订单处理，也可以向技术能力较强的彩票销售管理单位申请专用数据接口处理彩票订单（大规模销售）。其收入模式是通过自有专业平台销售过程产生的销量按百分比计提（一般为7~9%），与合作销售管理单位下辖彩票投注站共同享受各种促销政策、加奖措施（结合省内加奖措施一定时期内甚至可以达到全额本级发行费13%）。

    据不完全统计，2014年面向用户提供彩票代购服务建立的彩票专业网站约有300余家，销量较高的网站年销售额已突破10亿元，如中国第一支彩票概念股在美国上市的500.COM，股票交易代码WUBAI）2014年公开财务数据表明，该公司2014年的彩票销量达到了71.5亿元净收入为5.8亿元，这个销售数据已超过部分省份的全省彩票年销量，这是传统彩票销售业务完全无法想象的。

    2．电商平台代销模式：订单处理信息服务业务

    经过“互联网战国”时代群雄割据的洗礼，目前我国互联网进入了以BAT（百度、阿里、腾讯）为核心电子商务服务体系的有序发展时期，BAT掌握着几乎全部互联网“入口”。面对BAT的海量用户群，彩票销售管理单位将彩票作为一种产品通过电子商务平台销售，电子商务平台获得彩票代销佣金（7~9%），彩票的订单处理和服务工作则委托给专业服务公司，专业服务公司获得技术服务费（0.5~1%）

    BAT的市场力量是巨大的，以2014年世界杯淘宝彩票销售为例，世界杯半决赛期间，淘宝彩票代销的足球竞猜彩票单日销量就已经达到了3亿元，2014年通过淘宝网销售的彩票突破200亿元，彩票销售利润成为了阿里集团的重要收入来源。2014年腾讯在微信平台销售的彩票也突破了100亿元，与之合作的业务服务企业从中也获得了丰厚的利润。

    3．移动互联网代购模式：自建智能手机客户端软件代销彩票

    正是因为现今彩票专业网站和BAT三大集团占领了大量互联网入口和彩票习惯性购买用户群，经营成本和用户获取成本不断增加，所以2012年后出现的彩票业务企业把着眼点放在了提供购彩服务的智能手机客户端（APP应用）上。与垂直网站代购模式相同，移动互联网代购的收入模式从彩票销售单位处获得彩票代销计提佣金（7~9%）。

    移动互联网代购模式是互联网业务升级所衍生出的一种商业形式，它或为互联网、电子商务平台彩票业务服务的一部分，或完全只通过智能客户端向用户提供服务，面对不断发展的移动互联网市场相当具有发展潜力。

    4．彩票O2O业务销售模式：基于彩票投注站提供延伸性服务

    互联网的出现对传统彩票投注站的经营和发展提出了巨大挑战。传统投注站个体力量薄弱，无法面对来自互联网销售网站和电子商务平台的直接竞争，在这种市场情况衍生出借助互联网力量提高投注客流量和订单量的O2O商业模式（Online to Offline）。这种商业模式是企业自建平台利用互联网接单，再由合作的彩票投注站上线“抢单”，抢单成功的投注站会拿出一部分投注站佣金收入作为分成（一般为3~4%）。这种商业模式即保证了企业自身利益，也增加了投注站的收益。对于彩票投注站链锁经营企业，可以考虑通过这种业务形式拓展自身业务，提高市场竞争力。

    现阶段处于互联网彩票行业的重塑阶段，财政部、国家体育总局和民政部正在原有互联网商业模式进行梳理，形成了互联网彩票代销业务的空窗期，彩票O2O业务模式非常适合在现阶段开展。

    （二）适应多变的互联网彩票政策环境

    1．现有互联网彩票相关政策滞后制约了企业发展

    彩票业务由于其存在一定的博彩性质在全世界各国都属于政策性较强的行业。我国更是如此，彩票的管理都需要受到行政主管单位财政部及业务主管单位国家体育总局、民政部的监管，所以政策敏感性极高。目前我国所颁布并能够对行业产生影响的全国性彩票法规主要是2009年7月1日实施的《彩票管理条例》及各项行政、业务管理规定。

    互联网发展速度快、对市场影响力大，行政、业务主管单位在此领域会持续不断的更新各项管理措施，需要从业企业对各项政策规定充分了解，并精通自身所开展的业务模式、营销方式等，因此在经营过程中能否顺利开展创新业务、经营服务都取决于企业经营团队的专业程度，对企业政策把握及经营技巧提出了更高的要求。

    2．建立政府公关团队，及时了解政策变动