我国彩票发行管理关系中存在国家体育总局体育彩票中心和民政部福利彩票管理中心两个业务权利单位，两彩中心的业务管理体系有一定区别，体彩中心采取集权制管理，由国家体彩中心统一制定体育彩票相关销售政策、实行技术开发，福彩中心采取分权制管理，由各省级彩票销售管理单位负责辖区业务、技术开发，再经国家福彩中心汇总协调各项工作。

    两彩中心之外，财政部作为行政主管单位对各项政策、法规制定又拥有极大的话语权。这种管理关系和多方利益形成了两彩中心的竞争关系，一定程度影响了政策制定和政策执行目的，面对互联网业务，两彩中心也拥有完全不同的看法，需要从业企业组建专门的政府公关团队投入更多的精力处理政府关系和业务关系，及时掌握两彩中心的业务发展倾向，以便于业务顺利开展。

    （三）注重人才培养，稳定核心团队

    1．企业培养专业人才周期长

    彩票业务本身存在极强的专业性，人才匮乏形成了较大的职业缺口。因为专业知识没有形成完整的教学体系，行业就业率低等原因，至2015年底社会上只有少数几个高校开办了彩票相关的公共事业管理专业（北京大学、北京师范大学等彩票相关MPA），其培养对象是彩票销售管理单位的事业在编人员。面向社会企业定向培养专业人才的学校仅有北京社会管理职业学院于2012年开办的彩票专业（大专），专业人才培养工作只能依靠企业自身的业务发展过程中来实现。

    企业应建立良好的学习型企业文化氛围，组织系统性、科学性的培训材料，定期开展业务培训提升员工专业知识水平。面对原有彩票专业人才，应聘请高校市场营销、电子商务专业导师进行指导，整体提升企业人才的知识水平和知识覆盖面。

    2．互联网爆发性增长提高了人才的流动性

    随着互联网彩票销售业务的爆发性增长，原本规模不大的彩票市场涌入大量资本，行业人才匮乏的问题推高了整体薪酬。尤其即了解彩票专业知识又能够运用互联网力量开展各项工作的人才炙手可热，这些专业人才在长期的业务发展中积累了大量的政府资源、业务资源，又因为彩票业务垂直性强转业可能性不大，一旦流失对企业势必会形成直接或间接的竞争关系，增加企业的经营压力。

    当前市场上传统彩票企业很多是从上世纪九十年代末彩票大奖组销售时期就从事彩票业务经营的企业，认为彩票业务的开展是以公司经营者的政府关系为核心，企业与员工之间建立的是一种纯粹的雇佣关系，正是这种传统企业管理观念造成了经营团队的多变性，很难形成长效发展机制。需要借鉴互联网思维的企业经营管理方式，通过期权管理工具、分散式管理（事业部制）在企业经营者与核心团队成员间建立长期的利益共享关系，降低离职概率。

    （四）质量管理与绩效管理

    传统彩票业务企业一般采取粗犷式管理办法，企业经营随意性强，工作流程缺乏标准化，造成资源使用效率低。在互联网时代，企业需要面对复杂多变的市场充分利用资源，不断优化企业的管理结构，建立完整的业务流程。

    1. 通过质量体系认证（ISO）

    ISO9001是全球第一个质量体系标准，也是当前世界上最成熟的质量框架，通过ISO质量体系认证可以提高企业竞争优势，改进企业绩效管理运营风险。同时,ISO还具备对整体运营流程的不断优化和提升，促进产品及服务质量提高。通过每年开展的ISO工作在企业内部形成长期沟通机制，增加企业员工的参与意识，同时揭露和改善团队协作问题。

    通过ISO认证也是大多数彩票重点项目招标过程中的必要条件之一，企业需要通过质量体系认证向彩票销售管理单位证明自身的规范性和可持续发展能力。

    2. 采用柔性管理方式

    在互联网时代下市场变化速度极快，加上彩票业务政策变动性较强，采取传统的刚性KPI（关键绩效指标）绩效考核制度的量化指标很可能无法适应弹性的市场环境，例如年初确定并与执行部门签订的绩效任务书执行不到半年市场就发生了根本性变化，企业需要重新调整战略布局，重新适应市场企业需要消耗大量的资源重新调整目标设定，如果在已经发生变化后的市场仍然执行原有目标设定，不仅达不到理想的执行效果，被考核对象也丧失了工作动力。

    面对战略目标并不易确定的互联网时代，近期一些互联网企业根据互联网思维的管理无领导的特征，提出了去KPI管理模式，把管理思维方式从线性转变为非线性，使企业能够适应繁杂混乱的市场环境变化中能够同步转型，摆脱组织束缚激发企业团队个体的创造力形成组织意识，柔性管理在一些高技术公司和互联网企业应用起到了良好的效果。

    （五）运用信息化管理工具提高企业经营管理效率

    1．应用OA系统（办公自动化系统）提高办公效率

    办公自动化（Office Automation,简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种信息化办公方式。通过实现办公自动化，可以优化现有的管理组织结构，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，实现提高决策效能的目的。

    在彩票业务领域中，大多数传统彩票经营企业并没有进入信息化办公时代，很多企业甚至仍在采用原始的签报制度，由主管负责“一支笔”签字执行，这种办公方式无法适应互联网时代的快速发展节奏，签署的各种繁杂文档不仅不利于查找，也不利于保存。

    OA系统除了实现基本的办公功能外，也可以与面向用户提供服务的彩票系统进行集成，通过实时动态更新图表、数据信息实现“管理驾驶舱”功能，随时掌握业务开展情况。又可利用互联网实现管理人员异地办公、跨区域办公等工作。

    2. 建立CRM平台（客户关系管理系统）充分了解用户需求，分析用户行为

    互联网时代的特点之一是企业随时能够直接触达终端用户，了解终端用户直接提出的需求，也可以对用户参与各项服务时产生的各种行为进行分析和统计，随时发现业务流程中存在的问题，并提出优化解决方案。

    CRM系统是企业利用相应的信息技术以及互联网技术来协调企业与顾客间在销售、营销和服务上的交互，从而提升其管理方式，向客户提供创新式的个性化的客户交互和服务的过程。其最终目标是吸引新客户、保留旧客户以及将已有客户转为忠实客户。

    如果企业利用互联网开展彩票代销业务，建立的网站、智能手机客户端软件的用户系统其实本身就包含CRM管理工具。在具体彩票业务应用领域，CRM还包含用户历史投注记录、历史中奖记录、奖金回报率等具有行业特点的用户行为信息，对这些信息进行科学分析和及时处理，可以有效改善各项服务的用户体验，

    3. 利用微博、微信公众号（服务号）与用户建立直接沟通平台

    互联网时代下企业应重视自媒体渠道和社交平台的信息传播，互联网时代的初期企业可以通过企业网站发布信息，并通过搜索引擎竞价等方式提升网站排名提高企业的知名度，如今移动互联网已经悄然兴起，社会群众更加倾向通过微博、微信来获取信息，所以企业建立官方微博、微信公众号面向用户提供服务和互联网应用是现阶段的主要趋势。

    微博是一种开放性自媒体平台，企业在可以随时通过官方微博发布各种营销活动信息、企业动态信息，与用户建立直接的沟通关系，增加企业的信息收集手段。针对彩票业务，企业可以通过官方微信号定期推送开奖结果、投注推荐等内容提高微博的关注人数。

    微信公众号（服务号）则是一种订阅式服务工具，在保留了微信的沟通功能外，可以结合微信公众号（服务号）开发各种应用工具，例如彩票投注、互动话题讨论、隐私性客户服务等。

    七、结论

    在互联网时代下，彩票相关企业可以充分利用互联网力量开展各项服务，运用互联网思维实行企业经营管理。在市场上已经出现了诸多成功案例的背景下，传统彩票销售企业应该敞开心扉，面对互联网时代的变革，在变革过程中获得更多的商业机会，从而能够促进企业的整体发展。

    【引文注释】

    注[1] 余文来.企业商业模式-互联网思维的颠覆与重塑，[M].北京：经济管理出版社，2014：005

    【参考文献】

    [1]余文来.企业商业模式-互联网思维的颠覆与重塑 [M].北京：经济管理出版社，2014.10：001

    [2]张波. O2O:移动互联网时代的商业革命 [M].北京：机械共业出版社，2013.2.5：001

    [3]蒋俊锋.中国彩票市场发展研究 [M].北京：中国财政经济出版社，2009.10.1：001

    [4]项建标，蔡华，柳荣军. 互联网思维到底是什么:移动浪潮下的新商业逻辑 [M].北京：电子工业出版社，2014.4.1：001

    [5]李国建，程小永. 微信营销解密：移动互联网时代的营销革命 [M].北京：机械工业出版社，2013.4.10：001