关于萧山区新型农技推广服务模式的探索(二)

镇农技人员身兼数职 由于镇 (街 )农技人员编制在镇 (街 )，要服务于镇(街 )中心工作(如拆迁、征地等 )，目前在岗农技人员大都一身兼任多职，承担了大量行政事务工作，一年中基本上有一半以上的时间从事与农技推广无关的工作，造成精力分散、服务功能弱化。村农技人员缺乏专业技能 村级农业公共服务站建立后，限于专业人员及专业知识的不足，无法有效指导农户开展生产；现有 3年一届的村级选举制度，村长、书记更换频繁，新任村干部对农技不精通、农情不熟悉的情况普遍存在；由大学生村官兼任的村农业服务站长助理(村官)因专业不对口或者不安心农业工作，通过公务员或事业单位招考转任其他岗位的情况较为普遍，村级农业公共服务站的功能发挥不理想。

三、新型农技推广服务模式的探索

1、企业带动型。优点是与市场紧密结合，形成了以公司为先头，以发展订单农业为保证，上连专家、下连农户的市场化运作，企业化管理的灵活机制。提高自动化程度。萧山区河上镇的农机服务正在区优秀企业的带领下，更新了卫星定位系统，及时观测农业种植情况，及时更新市场信息，以便及时调整农业种植情况。

2、政府支持型

政府支持型，优点便于政府宏观管理和统一协调。萧山区创业创新领军人才和创新团队数量将实现再翻一倍以上，进一步推动经济发展的引领作用。农业补贴是政府支持的最有力措施。适当的农业补贴可以让农民减少损失，增加信心，增强动力。

3、协会组织型

    协会组织型，优点自愿组建，自我管理，与市场结合紧密，降低了市场风险和交易成本。我区较多农业服务站，由个人经营，具备较先进的农业设施，提供一条龙服务，有效的平衡了市场需求。

四、加强新型农技推广服务模式的对策建议

当前，萧山区正处于传统农业向现代农业转型升级的关键时期，无论农业经营模式还是管理手段，与以往都有了很大的变化。特别是近几年，农业“规模化生产、组织化经营、科技化支撑、社会化服务”趋势更加明显，高效生态农业与现代农业科技的对接要求越来越高。要实现农业增效、农民增收的目标，离不开现代农业技术的支撑，离不开农技推广体系的保障。

4.1加强政府经济支持力度，增加农技推广资金的投入

农业技术推广体系建设与地方各级政府的重视密切相关。农技推广工作是农民致富增收的重要手段，只有农技推广部门才能担负起科学指导农民从事农业的职能，农技推广队伍不可缺失。萧山可以没有农民，但不能没有农业。要切实加强对农技推广体系建设的领导，统一思想，转变观念，真正把农技推广体系建设作为发展农村经济和结构调整的战略任务，全社会都来关心支持农技推广事业的健康发展。

加大对农业技术推广体系的支持力度，保证履行公益性职能所需资金的供给，保障农技推广“有人做事，有钱办事 ”。笔者认为 ，主要在三个方面加大投入 一是增加农业科研设施投入。要增加财政支农资金用于农技推广的份额，加强农业公共服务体系的基础设施建设，添置必要的农产品检测仪器等办公设备，逐步改善推广条件，提高服务能力。二是加大科技示范户建设。要加大对农业科技示范场(户 )建设的投入力度，主要用于科技示范场 (户 )推广新技术、引进新品种、添置必要的推广设施等，以保障农业科技示范场(户 )建设快速推进，建出成效。三是扶持农业企业开展科研攻关。目前，在萧山区的农业龙头企业，迫切需要引进尖端农业科技人才，解决制约产业发展的各种瓶颈性疑难杂症。因此，区委、区政府要像重视工业企业一样重视农业企业的科研攻关。加大对农业龙头企业科研攻关的投入力度，争取“十二五”期间农业龙头企业在科技攻关上有新的突破。

4.2政府主导，社会参与

社会参与要注重发挥政府机构和社会力量两方面的积极性，逐步构建以政府农技推广机构为主导，农业企业、农民专业合作组织、科技示范 场(户 )及其他社会力量广泛参与，上下连贯、分工明确、功能齐全、运转有序的新型农技推广体系；要加强政策引导，重视市场化推广机构和农业社会化服务组织的培育，不断健全农技推广队伍的组织体系；要围绕当地主导产业主导产品，鼓励、引导农业行业协会和农民专业合作社组建新型专业性农技服务组织，通过“政府花钱买服务”的方式，充分发挥专业性农技服务组织的技术推广服务功能，区农业主管部门要加强对这些组织的指导和管理。

五、参考文献

[1]赵锦域，《我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议》[J]，农业科技管理，2005年第24卷第5期.

[2]张俊杰，《新型农业科技推广模式的探索和实践》[J]，农业科研经济管理，2007年第4期.

[3]翼致明，《加快农业产业化 推进农村城市化》[J]，前进，2007（5）.

[4]张成虎，《农业转型时期农民专业合作经济组织的发展策略》[J]，中国牧业通讯，2009（23）.

[5]王建满，加快战略转型打造“三力”萧山[J]，今日浙江，2003（19）.

[6]宋士云，《中国农业现代化与农村发展》[J]，吉林大学出版社，2006.

[7]李松，《新时期农业技术推广模式的探索》[J], 南方农业，2014.