农民增收问题研究(二)

特别是农村土地集体所有，个人分散经营的格局，阻碍了规模化、集约化生产，阻碍了先进生产设备的应用，现代化生产水平低，直接阻碍了生产力的发展。即使社会上的优秀经营者想集中土地，规模经营，但由于集体所有，意见难以统一，使得土地无法集中经营，无法统一开发。土地作为生产力主要的生产要素，由于其缺乏有效灵活的流动性，严重制约着生产力的发展。

3、农民教育水平低。除为基础教育立法外，也为职业技术教育立法，通过立法形式保证农民教育所需的人力、物力和财力，改革和完善农业教育体系，拉动农民对教育的有效需求。在中国，虽然党和政府一直重视农业和农村工作，农民教育工作得到了一定的发展，但农民教育培训在其规范程度和执行力度上，还主要取决于执行者的责任心和积极性。

二、增加农民收入的对策

  改革开放20多年来，农业取得了举世瞩目的成就，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。但我们也应该清醒地看到，农业始终是一个基础性产业，其自身发展还相当脆弱，不可盲目乐观。过去我国重视农业产量的增长，自有其内在的合理性，时代在发展，社会在进步，农业的发展目标也要有所调整，尤其是近年来农民增收缓慢的问题日渐突出。它在向我们昭示，在今后的农业生产中，要把农业的产量、质量与农民的增收置于同等重要的地位。