1.电子商务…………………………………………………………………………3
2.我国电子商务的发展趋势………………………………………………………3
3.加入WTO为中国电子商务提供了良好的发展机遇……………………………5
4.中国电子商务协会的成立有利于推进我国电子商务进程……………………8
5.加入WTO是对我国电子商务的挑战……………………………………………8
6.在WTO条件下的中国电子商务发展对策………………………………………9
内 容 摘 要
电子商务在很大程度上改变了传统的贸易模式和形态，对各国调整传统的商业交易关系的法规提出了严峻的挑战；更为重要的是，电子商务在全球范围的迅速发展，也使人们充分认识到建立电子商务全球性技术标准和贸易法规的重要性。电子商务在WTO第一次部长会议上（1996年）被纳入多边贸易体制，我国加入WTO后，IT业的屏保将被打破。尚未完善的中国IT业，在经济全球化和信息化加速发展的背景下，在世界信息技术升级换代和信息产业结构开始调整的前提下，面临着难得的发展机遇。
关键词： WTO； 电子商务 ；IT业； 挑战； 对策
WTO对我国电子商务发展的推动作用
IT业是个国际性很强的产业。加入WTO后，我国将放宽国外资本进入国内市场的准入限制，通过引进外资，开展竞争，不断降低信息产品成本和服务成本，提高信息产品的质量和服务质量，从而带动网络互联、技术兼容、 电子商务的发展。而外商参与经营国内电信服务业，会加快我国网络产业和通信产业的发展，也会在破除垄断、促进竞争、提高服务质量方面起到积极的作用。 当前，政府有关部门正在加紧制定和修改有关政策、条例和规定，加快电子商务及信息安全方面法规的研究，完善竞争机制，深化管理改革，从而促进资源有效利用。WTO对我国的电子商务发展会带来什么样的机遇和挑战，是否真能起到对我国电子商务发展的推动作用呢？
1.电子商务
电子商务源于ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种化的商业和行政作业，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新的含义，开拓出更广阔的空间。 电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。
2.我国电子商务的发展趋势
2.1 纵深化趋势
电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步拓展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图象通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互连网将扮演越来越重要的角色，制约电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓解和逐步解决。我国电子商务的发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的将从目前点对点的直线方式走向多点的智能式发展。 2.2 个性化趋势
个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互连网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序型社会组织中个人的一种解放，使个性的张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求和个性化商品需求将成为发展方向，消费者把个人的篇好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说，提供多样化的比传统商业更具有个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。 2.3 专业化趋势
面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人 消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化的要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为猪，他们购买力强，受程度高，消费个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。对B 2 B电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。 2.4 国际化趋势
中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互连网最大的优势之一就是超越时间，空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形和无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济，技术，资金，信息等的交流将起到革命年个 的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国际电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家真正站在一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发劣势为后发优势。电子商务对我国的中小企业开拓国际市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。随着中国加入WTO，这方面的障碍将逐步得以消除。 2.5 区域化优势
立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势是就中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，幅员辽阔的大过，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上仍然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，B 2 B的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源规划，配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效地扩大网上营销的规模和效益。 2.6 融合化趋势
电子商务网站在最初的全面开花直后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位相同或相近，业务相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类别网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源，品牌，客户规模等诸方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式互相协作必成为必然。 3.加入 WTO为中国电子商务提供了良好的发展机遇
3.1 电子商务市场发展前景诱人
虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流模式，但电子商务的市场发展潜力是无穷的，因为：一方面，潜在消费者的发展速度惊人。据联合国贸发会议《2002年电子商务发展报告》显示，到2002年底，全球英特网用户已达6．5亿之众。在，据中国互联网信息中心(CNNIC)最新的调查报告显示，截止2003年6月底，上网用户已达到6800万，比去年同期增长48．5％，而1997年10月首次调查结果只有62万，几年间增长了109。7倍。他们中的一部分已是电子商务的消费者，而更多的则是这个快速发展市场的潜在消费者。另一方面，电子商务交易额快速增长。据国际著名咨询公司Forrester估计，2002年全球电子商务交易额大约为22935亿美元，到2006年将可能达到12。8万亿美元，占全球零售额的18％，年均增长率在30％以上。美国是电子商务应用最为发达的国家之一，其发展趋势对其他国家具有重要的引领作用。2001年，尽管美国的电子商务交易额在全美零售额中的比例仍低于3％，但类似软件、和制品这些商品及服务的网上交易B2C部分已占到这部分交易额的18％左右，世界其他地区也有类似情况出现。据联合国贸发会议《2001年电子商务发展报告》引用Anderson咨询公司的数据显示，到2003年底，我国的电子商务市场B2B和B2C的交易总额将可能达到40亿美元之巨，B2B的年均增速为194％，而B2C的是274％，其增速呈倍数增长。当今世界，除电子商务市场以外，其他任何市场都难有如此高的增长率，因此，其市场前景极为可观。 3.2 加入 WTO能扩大国际贸易范围和数量
为电子商务发展提供动力加入 WTO后 ,中国开展国际贸易的范围扩大 ,进出口贸易会显著增加 ,国内外的商业往来日益频繁 ,企业开展外贸活动的积极性与日俱增。事实上 ,国际贸易不同于国内贸易。在国内贸易中 ,由于商品交易的范围较小 ,派员上门推销、来人来函订货、货物运送、现金和支票支付都比较容易实现 ;而在国际贸易中 ,这些传统的商品交易方式都受到了极大的限制 ,而且国际贸易中对商品的个性化和快节交易奏的要求很高 ,传统的商务模式和手段难以满足这些要求。然而 ,电子商务的一个突出特点就是实现商品交易中的快速与互动 ,从而满足国际贸易中对商品的个性化和交易快节奏的要求。 3.3 我国企业开展电子商务活动的积极性会逐渐提高
加入 WTO后 ,企业必须面对国际市场 ,参与国际竞争 ,一些商品将借助网络进行网上出口 ，届时 ,近 2000亿美元的出口额将会有相当一部分转到网上来。此外 ,加入 WTO也会调动政府和有关部门发展电子商务的积极性。江泽民总书记指出 ,在发展电子商务方面 ,我们不仅要重视私营、工商部门的作用 ,同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导 ,并为发展电子商务提供良好的法律法规环境。可以认为 ,加入 WTO是中国电子商务发展的动力。 3.4 WTO的电子商务免税政策对电子商务的发展具有较大的促进作用
1997年 7月 1日 ,美国总统克林顿在《全球电子商务纲要》中指出 ,因特网应宣告为免税区 ,凡经由网络的商品 ,如软件和网上服务等 ,无论是跨国交易还是在美国的跨州交易 ,均应一律免税 ;在网上达成的有形商品交易应按常规办理 ,不应另行课税。克林顿还说 :“世界各国应和美国一起 ,对跨越国界的电子传输免征关税。我们不能允许不公平的关税壁垒阻碍几十年中最有希望的新经济机会的发展。”白宫多次建议 WTO制定协议对电子商务免税。在 1998年 5月 1 9日至 2 1日在日内瓦召开的世界贸易组织因特网电子商务会议上 ,美国代表极力主张世界其他国家支持美国政府对电子商务缓征关税的设想。经过协商 , 1 998年 5月 2 0日 , WTO的 1 3 2个成员国的贸易部长达成一项至少在一年内对因特网销售的软件和货物免征关税的协议。该协议对永久性免征电子商务关税产生了推动作用。 WTO第三届部长会议于 1 999年 1 2月初在西雅图举行 ,并达成一项决议 ,在短期内仍将维持 Internet上交易免税现状。 目前 ,电子商务还处于发展初期 ,各国给予免征关税扶持 ,可以扩大网上商品交易量 ,有利于电子商务的普及和成熟。 3.5 加入 WTO有利于引进国外信息技术
推进我国电子商务的发展电子商务技术的先进与否 ,是关系到电子商务发展速度和发展水平的重要因素。我国的信息技术产品无论在品种上 ,还是在质量和技术水平上同发达国家相比都有相当大的差距。因此 ,要进行大规模的电子商务活动 ,还需要引进国外先进的信息技术和设施。1997年 3月 , WTO成员国达成的《信息技术协议》规定到 2 0 0 0年前的 2 0 0多种信息技术产品的关税降为零 ,此外 ,该协议还要求信息技术贸易自由化和信息技术投资自由化。加入WTO后 ,执行《信息技术协议》,有利于在信息技术领域吸引外资 ;有利于引进国外信息技术产品 ,获得先进的信息技术 ;能够使我国信息产业面临更加激烈的竞争环境 ,促进我国信息技术的发展 ;可以使国内技术纳入到世界技术的标准之中 ,有利于我国信息技术的标准化和国际化。这样 ,能从技术方面推进我国电子商务的发展。
4.中国电子商务协会的成立有利于推进我国电子商务进程 为了营造电子商务发展环境，加强行业自律，由信息产业部提出申请，经国务院领导同意，国家民政部批准注册，成立了中国电子商务协会（China Electronic Commerce Association简称CECA ）。其业务活动受信息产业部的指导和国家民政部的监督管理。协会于2000年6月21日在北京成立，吕新奎同志担任名誉理事长，宋玲同志担任理事长，总部设在北京。
中国电子商务协会坚持“为政府服务、为会员服务、为企业服务、为社会服务”的宗旨，按照“公证、团结、服务”的原则，在电子商务平台建设、政策法规、CA认证体系研究、国内外技术交流与研讨、国家信息化测评与培训等方面开展了大量的工作，在政府和企业之间起到了桥梁和纽带的作用。中国电子商务协会的成立，在政府指导与行业自律相结合方面，迈出了实质性的步伐。协会的业务为：开发信息资源，编辑出版电子商务书刊及声像资料；为会员提供相关法律与法规指导；开展信息化人才及电子商务培训；组织专家在电子商务及其相关领域开展咨询服务；完成业务主管单位和政府部门授权委托及会员单位委托的工作事项。它对中国电子商务的发展，将产生深远的影响。
5.加入 WTO是对我国电子商务的挑战
5.1 对传统思想观念的挑战
发展电子商务既是商务活动的一项重大变革 ,也是商品交易观念的一项革命。在我国 ,阻碍电子商务发展的思想观念问题主要表现在两个方面 :一是“重技术 ,轻商务”。由于中国电子商务是由信息技术产业界来推动的 ,所以中国电子商务在发展之初就带有浓厚的技术倾向 ,以为只要技术到位就一切自然成功。事实上 ,电子商务中“电子”与“商务”的关系是“皮”与“毛”的关系 ,电子是“毛”,商务是“皮”,“皮之不存 ,毛将焉附”。二是“留恋传统商务方式 ,观望电子商务方式”。由于电子商务在我国刚刚起步 ,电子商务中一些技术问题没有很好解决 ,加之网上购物不直观 ,缺乏逛商场的那种乐趣 ,所以工商企业和消费者对电子商务还存在着怀疑态度和观望心理 ,习惯于采用传统商务模式进行商品交易 ,很多企业还没有开展电子商务的强烈愿望 ,消费者“眼看、手摸、耳听”和“一手交钱 ,一手交货”的购物习惯还根深蒂固 ,对电子商务的需求严重不足。 5.2 对商家信誉的挑战
电子商务对商家信誉的要求很高。然而 ,我国一些企业和商场的商品质量较差 ,假冒伪劣商品甚多 ,售后服务得不到保障 ,广告宣传言过其实 ,这在传统商务活动中就已表现出来 ,在消费者心目中形成了企业和商场信誉较差的印象。而在网络交易中 ,消费者不能看到产品实体 ,不能观看商品的外观和色泽 ,无法亲自鉴别商品的质量 ,甚至怀疑在网上订购商品后 ,商家是否发货或能否按时发货 ,消费者对企业和商家的信誉更是表示怀疑 ,这会影响到消费者利用电子商务方式购物的积极性 ,会限制我国电子商务的发展。
5.3 对实物配送体系的挑战
电子商务对于无形商品来说有其特有的优越性 ,因为无形商品可以通过网络直接传送 ,不存在商务信息流与物流的配合问题。对有形商品来说 ,电子商务却有一定的局限性 ,因为有形商品不可能通过网络直接传送 ,必须借且于完善的实物配送系统。由于我国绝大部分商品交换都是由顾客直接到商场选购 ,邮购方式运用较少 ,所以我国还没有建立起实物配送系统。加入 WTO后 ,开展广泛的对外贸易活动对实物配送系统的要求更高 ,如果没有大范围、高速度的实物配送系统和网络 ,电子商务 ,尤其是国际电子商务只能停留在网络营销阶段 ,这必然会限制电子商务的发展 ,也会限制对外贸易活动。
6.在WTO条件下的中国电子商务发展对策
6.1 发挥政府的重要作用
做好电子商务的发展规划和宏观指导电子商务的发展有其特有的规律 ,电子商务系统建设和应用是一项复杂的系统工程 ,要有多方面甚至全社会的通力合作与协调 ,因此 ,在电子商务发展过程中 ,尤其是在发展初期 ,政府起着至关重要的作用。政府作用有两个方面 :一是组织和引导有关部门和人员对电子商务进行理论研究和技术开发 ,二是对电子商务发展和应用进行指导、规划和协调。 6.2 加快我国信息化进度
为电子商务的发展打好基础信息化就是在人类社会的经济、文化和社会生活各个领域中广泛而普遍地采用信息技术 ,充分开发和有效利用信息资源。要发展电子商务 ,最重要的是加快企业信息化、金融机构信息化和家庭信息化建设 ,而这几方面信息化建设的重点又是信息网络的建设与利用。企业、金融机构和家庭没有计算机和相应设备以及业务、管理工作的电子化 ,国家没有一个畅通的网络 ,企业、金融机构和家庭不上网 ,就不可能开展电子商务活动。国家应做好规划 ,有计划地推进企业信息化、金融信息化和家庭信息化。 6.3 集中多方面的力量加紧研究与开发
尽快消除制约电子商务发展的“瓶颈”电子商务中的安全保密、身份认证、电子支付、实物配送是世界电子商务中普遍存在而我国尤其突出的制约电子商务发展的关键问题 ,加入 WTO,必须组织科技、银行、信息产业、税务、海关、法律等有关部门 ,抓紧时间、集中力量攻关 ,尽快解决这些问题。 6.4 加强电子商务宣传与教育
提高国民的电子商务意识，培养高素质的电子商务人才针对我国企业和公民的电子商务意识还较淡薄、电子商务专门人才缺乏的情况 ,要认真分析产生这些现象的原因 ,并采取有效措施对此加以改进。 6.5 建立国际电子商务框架
大力发展国际电子商务我国应积极参加电子商务的国际对话 ,鼓励中国企业与外国公司合作 ,吸收国外公司参与开发中国的电子商务市场 ,同时学习国外先进的电子商务运行模式和技术手段 ,建立一个国际社会普遍接受的电子商务框架。
加入WTO本身对于我国的电子商务来说既是机遇又是挑战。电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，我国要根据国情切实有效地发展，要以信息产业的发展为基础，与传统产业的改造密切结合，通过试点广泛积累经验，循序渐进；同时，要营造良好的社会环境，这样才能让WTO对我国电子商务的发展起到推动作用。
参 考 文 献[1]姚立新，《新世纪商务:电子商务的知识、发展与运作》，北京:中国发展出版社,1999，P44-46。
[2]李琪，《电子商务概论》，北京高等教育出版社，2004，P78-80。[3]宋承敏，《规划;建设;引导——政府在推动电子商务中的作用》，中国计算机用户,1998,第33期，P18-22。 [4]周利安、朱汉文，《网上支付何缘难产？》，中国计算机用户,1999,第15期，P15-18。[5]丁亮，《安全认证：确保商务》，互联网周刊,2000,第1期，P30-32。
[6]王春涛，《入世：融入世界经济的新起点》，北京经济科学出版社，2000，P30-32。
[7]宋玲、王小延,《商务战略》, 中国金融出版社,2000.3,P44-45。
[8]周忠海,《电子商务法导论》,北京邮电大学出版社,2000,P148-150。[9]陈进,《电子商务金融与安全》,清华大学出版社，2000,P12-13。[10]贾征,谢国彤,李顺东,贾晓,《电子商务体系机构及系统设计》,西安大学出版社,2001,P268-269。[11]安妮利尔,翻译: 岳云霞,徐莺燕,钱家红,《电子商务的未来》,中信出版社,2002，P286-289。[12]蒋志培，《网络与电子商务法》, 法律出版社，2001.5，P100-101。
