当前，农民拥有承包土地的经营权与使用权，但不拥有转让、入股等权益。此种土地产权制度首先会使农户生产经营注重短期目标，降低了承包农户对土地的长期关注与土地维护的责任心，不利于土地的持续使用；其次不利于合理配置和使用土地资源，很多农民无法充分享有土地资产的权益。再次当前实行的土地产权制度使经营分散，不利于区域种植与集约化经营，降低了农业的经济效益，制约了农民收入。
3.社会保障制度缺陷
当前，我国社会保障制度重点关注的是退休职工养老与在职职工福利方面，对失业保险制度关注的较少。其次，我国社会保障制度涉及范围不广，国家机关、国家企事业单位一般都享有社会保障，但私营企业、个体企业、乡镇企业很少能享受到这种保障，特别是农民更难享受到，由此扩大了国有企业与其他企业职工之间的再分配差距。
4.分配制度执行缺陷
改革开放以来我国进行了经济体制改革，打破了原有单一的公有制结构，改变了单一的按劳分配制度，结合我国国情确立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这样资本、管理、技术等都能按照贡献大小获得回报。但在现实中出现了资本收入高、劳动收入低的现象。劳动者是第一生产要素，按劳分配的权益受到了损坏，还没有真正实现按劳分配与按生产要素贡献分配的结合。
三、深化我国收入分配制度改革的措施
1.要明确公平的价值理念，深化收入分配制度改革
要深化收入分配制度改革，就要从思想上认识到改革的最终目的是什么，改革需要处理好哪些关系等。我国收入分配制度在发展过程中经历了平均主义分配、按劳分配等模式，给我国的经济社会可持续发展提出了诸多难题。我国收入分配制度改革，要立足于科学的价值理念，在初次分配与再分配领域坚持公平、公正的原则，尤其是再分配要注重公平分配。在正确的思想观念指导下，采取切实可行的改革措施，扶持中低收入群体，提高中低收入群体的收益，实现全体国民的共同发展。
2.完善社会主义市场经济体制，确保所有要素参与分配
目前，我国市场经济制度不健全，一些领域还没有按照市场竞争的原则进行资源分配，一些要素的价值也没有得到真正的认可与体现，致使收入分配不公现象出现。因此，要加强收入分配制度改革，就要完善社会主义市场经济体制，这是实行公平分配的基。重新审视劳动、资本、技术、管理等要素的价值，确立公平分配的原则，调动劳动者的积极主动性。这就需要建立健全的薪酬制度，切实维护劳动者的合法权益。
3.消除城乡二元体制，实现城乡统筹协调发展
长期以来我国实行城乡二元体制，扩大了城乡收入差距。近年来，越来越来的人认识到消除城乡差距的重要性，加大了农村投入，积极推进新农村建设。但是与城市相比，农村各项设施还比较落后，发展任务还很艰巨。因此，加强收入分配制度改革，就要消除城乡二元体制，在财政与政策方面倾向于农村提高农民收入，统筹城乡发展。
4.深化社会保障制度改革，健全社会保障体系
社会保障是进行收入分配特别是再分配的重要手段，社会保障制度不健全会直接影响到收入分配差距的扩大。当前，我党高度重视社会保障制度建设，加大了对社会保障的投入，完善了社会保障制度，社会保障范围不断扩大，为提高人民的生活水平、促进社会的发展发挥了重要作用。但我国的社会保障制度还不健全，在实践操作中存在诸多问题，甚至一些保障制度发挥着逆向调节的作用，扩大了收入差距。因此，要完善我国收入分配制度的覆盖面、管理体制、补偿机制等，建立全民共享、城乡统筹的社会保障体系。
参考文献：
[1]初立辉，深化收入分配制度改革：现状分析与政策思路，经济研究参考，2010（7）
[2]尤玉其，我国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考，东南学术，2011（1）
作者简介：肖晗（1958.9—），男，河南鹿邑人，单位：周口市委党校，职称：副教授。
