对我国收入分配制度改革的思考(一)

对我国收入分配制度改革的思考

摘 要：改革开放以来，我国收入分配制度改革取得了显著成效，但同时也带来了一些问题，不同群体之间的收入差距越来越大，引起了社会各界的广泛关注。本文主要从我国收入分配制度改革的必要性入手，分析我国收入分配制度存在的缺陷，并在此基础上探讨深化我国收入分配制度改革的措施。

关键词：收入分配制度 改革 必要性 措施

　　收入分配制度是一项利益分配与再分配的制度，涉及到不同的群体，关系到我国国民经济的发展和社会的和谐稳定。改革开放以来，随着国民经济的快速发展，我国收入分配制度取得了显著成效。但与此同时，收入分配制度的变化也带来了一系列的问题，初次分配与再分配的不公平问题日益凸显，引起了社会各界的广泛关注。新时期，分析我国收入分配制度存在的缺陷，对未来深化收入分配制度改革提出建议，具有重要的现实意义。

　一、我国收入分配制度改革的必要性

　　1.改革收入分配制度是科学发展观的必然要求

　　党的十六届三中全会提出了科学发展观这一重要战略思想，其中以人为本、全面、协调、可持续发展要求考虑不同群体利益，做到公平、公正，拉开不同群体收入差距的同时，避免收入差距的扩大。当前要针对收入分配领域的问题进行改革，缩小差距，全面落实科学发展观。

　　2.改革收入分配制度是构建和谐社会的要求

　　当前，我国正处在社会转型时期，处在经济发展的机遇期，以经济建设为中心，是一项长期的任务。改革、发展、稳定是一体化的，其中稳定是发展的基础，改革是发展的动力，改革、稳定的目的都是为了促进发展。只有确保社会的和谐稳定，才能提高人们的向心力与凝聚力，促进经济社会的可持续发展。构建和谐社会是党中央提出的重要战略，要以科学发展观为指导，按照公平、诚信、安定的要求，解决人们最为关注的问题。我国经济社会发展总体上看是稳定的，但还存在一些不和谐因素如收入分配不公平问题，如果处理不好，就会影响和谐社会的构建。

　　3.改革收入分配制度是扩大内需的要求

　　我国经济发展的三大要素是投资、消费、出口。近年来，我国投资、消费需求不协调，因此，扩大内需成为我国经济社会发展的迫切需要。目前，我国居民消费动力不足，一方面是因为农村居民收入低，消费能力有限；另一方面是因为我国社会保障制度不完善、公共服务体系不健全。改革收入分配制度，能规范收入分配，提高居民消费潜能，从而扩大内需。

二、我国收入分配制度存在的缺陷

　　1.公平缺陷

　　长期以来，我国实行优先发展重工业和城乡二元结构战略，使城乡之间的经济发展失衡，扩大了城乡居民收入差距。社会资源与收入分配都倾向于城市，再加上国家实行农产品统销统购体质，农产品与工业产品不能实现等价交换，在一定程度上减少了农民收入，致使农村农业基础薄弱。

　　2.土地产权制度缺陷