我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议(一)

目       录

一、中小企业会计信息披露制度存在的问题…………………………………1

（一）中小企业信息披露不真实………………………………………………1

（二）中小企业会计信息披露不规范…………………………………………1

（三）财务人员的独立性不足…………………………………………………2          

（四）会计信息披露监管制度不完善…………………………………………2

二、针对中小企业会计信息披露问题的建议…………………………………2

（一）强化政府监管职能………………………………………………………2

（二）健全中小企业法律环境…………………………………………………3

（三）完善企业内部管理机制…………………………………………………3

（四）提高道德素养的作用……………………………………………………4

三、总结语………………………………………………………………………4

参考文献…………………………………………………………………………5

中小企业的发展是政府部门关注的焦点，其关系着国计民生，关系着国家经济发展的稳定，只有建立健全中小企业会计信息披露制度，政府才能充分了解中小企业的发展运行情况，制定相应的政策，引导中小企业的发展方向，使中小企业健康、持续的发展。本文就对中小企业会计信息披露制度现状进行分析，并提出一些加强中小企业会计信息披露制度建设的建议，使中小企业财务状况公开、透明，这样才能促进中小企业的健康、可持续发展。

一、中小企业中小企业会计信息披露制度存在的问题

（一）中小企业信息披露不真实

目前中国中小企业内部的财务制度普遍不够完善，几乎没有内控制度，即使有，也形同虚设；另一方面，中小企业的负责人对现有法律不够了解或者比较片面，老板一言而决。这就会导致中小企业为了自身的发展而伪造披露的会计信息，包括用虚假信息等来误导信息使用者，甚至会少确认或不确认收入以此来达到少缴税款或不交税。虚假错误的会计信息会导致政府部门对市场经济信息作出错误的判断，制定的政策不仅不会有利于中小企业的发展，甚至还会使整个中小企业市场发生混乱。一些中小企业为了获得高额的利益，置法律于不顾，使得会计信息披露不够真实，存在虚假记载的现象，对投资者进行瞒骗甚至欺诈，使得所披露的会计信息无论是在质量上、数量上都得不到保证。一些企业在会计信息披露上，还存在着严重的违规现象，对企业经济业务内容进行刻意曲解、隐瞒，财务信息严重失真，对经济业务数量、销售收入、企业成本、费用、损失等进行虚报，从而达到误导投资者的目的，谋求巨大的经济利益。

以上市公司上海普天邮通科技股份有限公司（证券代码600680，以下称:*ST上普）为例，为弥补2014年利润缺口、完成利润指标，*ST上普在2014年9月份至11月份，与上海晟飞、巴斯巴科技之间进行2笔三方贸易，虚增营业收入1783.12万元，虚增利润总额134.73万元；2014年11月份，与成雨能源、中瀚企业之间进行1笔三方贸易，虚增营业收入 2478.63万元，虚增利润总额 863.67万元。上述3笔三方贸易共导致上海普天2014年虚增营业收入4261.75万元，虚增利润总额998.4万元，占*ST上普2014年合并财务报表利润总额1354.96万元的73.68%。作为年报需要公开和审计的上市公司尚且如此，中小企业的会计信息披露问题可想而知。

（二）中小企业会计信息披露不规范

根据信息披露中的预测性财务信息能够合理的分析企业的财务风险，预测企业发展情况，以及时提出相应的对策，使中小企业能够得到长远发展。有些企业对财务人员不信任，选择企业主的亲属担任出纳职务，或者是外聘一些兼职的会计来进行记账工作，这些人员的不专业性，使得企业会计信息在披露时缺乏准确性和规范性。即使有的中小企业设置了会计机构，但所配备的工作人员较少，这就出现了一人担任多种职务的现象，内控制度形同虚设，使会计信息披露工作无法在实际工作中得到合理落实。而且财务人员专业能力不强，对会计制度、法律及相关规定不了解，对企业财务的管理能力和分析能力也不强，使得所披露的会计信息得不到保证。 

（三）财务人员的独立性不足 

中小企业每月发生业务较少，在会计处理上比较简单一些，为了降低人力成本，所以有一些中小企业没有设置相应的会计核算部门，而是选择代理记账公司进行记账，代理记账公司根据企业提供的资料进行记账、报税，企业主在提供资料时会选择对自己有利的提供，以达到少交税、不交税的目的。

有些企业财务机构健全，财务人员能力足够，但是因为中小企业主重销售，轻财务，随意的对财务人员发号施令，如果财务人员不听从一些违法的指令，就随意的扣罚工资，甚至开除财务人员，导致财务人员独立性不足。国家明确规定安排了会计信息披露的定期报告等事项，虽在一定程度上维护了使用中小企业信息披露资料者的利益，但在依照国家相关法律执行的企业却为数不多的情况下，作用寥寥。 

（四）会计信息披露监管制度不完善 

目前，我国对中小企业会计信息披露的监管制度仍不完善，缺乏相对应的法律法规对其行为进行规范，而且处罚力度不大，企业违法成本较低。而且在当今中小企业中所执行的会计披露制度在法律责任上也不明确，仍然存在着一些问题，例如：企业违法成本较低，近年来所披露的中小企业会计信息造假的情况少之又少，而且即使违法行为被揭发了，所遭受的处罚金额都比较低，对企业来说简直不值得一提，而且国家相关的法律政策也没有对其进行严厉的整治和处罚，这就使得会计信息造假现象时有发生，屡禁不止。这些都严重影响了会计信息披露监管制度的落实。

二、针对中小企业会计信息披露问题的建议