出纳人员职业道德缺失的原因及对策(三)

  出纳工作由各级财政部门主管，实行统一领导，分级管理的原则，这种管理方式兼有政府管理和出纳人员自律管理的双重性，具有明显的权威性，强制性等优点，但自律性不强。因此，顺应时代发展，借鉴国际惯例，建立一个具有权威性的出纳人员行业自律组织，它可以有效地促使出纳人员遵守职业道德，并对遵守出纳人员职业道德的先进个人和集体予以表彰和奖励。同时，还可以维护出纳人员的合法权益，代表出纳人员向有关方面反映意见和建议，开展出纳人员培训，解决来自出纳工作实践中反映出的问题，为出纳人员提供政策指导、理论帮助和实际操作示范，保护出纳人员不受打击报复。总之，出纳人员的职业道德管理体制应实行行业自律与政府行为的统一，政府管制应在坚持行业自律原则的前提下明确管制的范围和形式，同时加大执法力度，对各种违背出纳人员职业道德要求的出纳人员进行惩罚。

（二）强化出纳人员工作的内部与外部监督

  出纳人员的监督体系包括内部监督和外部监督。外部监督由国家监督和社会监督组成。内部监督是指各单位经常对出纳人员的工作情况依法进行检查，从中发现问题，提出改进意见，限期整改。对发现的出纳人员舞弊的典型案例要曝光，并依照《会计法》严肃处理。外部监督中国家审计机关、财政、税务等执法部门要各尽其责，相互协作，形成政府监督合力，并建立高素质的、管理规范监督队伍，履行社会监督职能。通过内部监督与外部监督形成完善的监督体系，推动出纳人员职业道德的健康发展。

（三）完善会计管理体制，增强会计工作透明度

  单位负责人授意、指使、强令出纳人员造假是使现金管理信息严重失真最直接、最隐蔽也是危害最大的原因。因此，出纳人员管理体制应适应市场经济发展和现金管理主体多元化的需要，实行出纳人员委派制、出纳人员统管统派制、财务总监制、代理记账制、会计结算中心等，从而净化出纳人员的工作环境，尽可能避免出纳人员受外部环境的影响，较好地解决现金管理信息失真问题。

（四）狠抓出纳人员职业道德教育，加强职业道德修养

  出纳人员职业道德教育是培养出纳人员职业道德品质的起点，它是出纳人员道德实践得以发展和延续的一个重要途径，是出纳人员职业道德活动的重要形式。出纳人员道德教育对加强出纳人员的完美人格和正确的价值观念具有极为重要的作用。通过外在的教育引导，培养出纳人员的内在信念，是出纳人员道德教育的主要目的，出纳人员职业道德教育是有关部门和单位根据出纳人员职业道德标准和内容等，结合出纳人员工作的特点，全面、系统的对出纳人员实施道德教育的实践活动，其主要包括3个方面的内容：一是出纳人员职业道德教育，包括爱岗敬业、客观公正、实事求是等；二是出纳人员职业纪律教育，包括熟悉法规、依法办事、保守秘密等；三是出纳人员职业能力教育，包括搞好服务、开拓创新、精益求精等。

  出纳人员道德水平的提高固然离不开道德教育，同时也离不开出纳人员自觉的道德修养，要使职业道德教育取得良好的效果，关键取决于道德修养的自觉程度。因为道德不同于法纪，道德不是强制的。道德通过内心信念力量的作用，反映为人们自觉的行动。没有出纳人员道德上的自我修养仅仅靠外在力量，即用法律、规章、制度去强制出纳人员应该怎么做，很难取得良好效果。

（五）做好法律宣传和约束，完善法律法规体系

  《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律，必须加大《会计法》的执法宣传力度。同时应不断完善以《会计法》为中心的法规体系，制定有关实施细则及配套制度；对一些行业性、地域性较强的出纳人员业务要尽量在有关法规中予以明确，以减少出纳人员执行过程中难以把握的问题，增强其操作性；增加对出纳人员舞弊行为的惩治条款，促使出纳人员及单位领导人增强法制观念，懂法而不盲从，从而促进出纳人员的职业道德建设。

[参考文献]

【1】代玉凤 《财经法规与职业道德》 中国经济科学出版  2008年

【2】赵振顺  如何当好出纳员  农村财务会计  2004(8)

【3】王伟  《对会计职业道德建设的探讨》 经济技术协作信息  2007年8期

【4】郭晓玲  浅谈会计人员职业道德的建设 青海师专学报  2006（S2）

【5】董筱锋  浅谈企业会计人员的职业道德 中国工会财会  1998（08）：27-28