4.4 采取稳健的出口策略,建立纺织品对外贸易预警机制
以实现纺织品出口持续健康较快发展为目标,把握好进入后配额期的历史机遇。当前,特别是要引导企业积极适应国际纺织品贸易新形势。一方面,不失时机地扩大出口,在纺织品贸易自由化的体制下获得更大的市场份额,进一步把纺织行业做大做强。另一方面,加强行业自律,避免无序竞争。切不可为短期利益蜂拥而出,竞相压价,损害贸易条件,影响可持续发展,以“一时之快”遭“长期之痛”。
牢固树立没有自律就没有发展的思想,从对国家负责、对行业和企业的生存与发展负责出发,按照国际规则规范贸易行为,维护全球纺织品市场秩序,营造有利于长期发展的贸易环境。一是在产品质量上自律,用质量来保障产品的高品质、以高质量的产品来实现市场的高占有;二是在社会责任上自律,严格执行有关劳动保障、安全生产、环境保护的法律法规,自觉维护职工合法权益和承担相应的社会责任,有效避免不正当竞争;三是在知识产权上自律,遵守世界贸易组织的有关规则和制度,积极参与全省保护知识产权专项行动。重视发挥行业协会在加强行业自律中的积极作用。
随着纺织品配额的取消,以反倾销为主要形式的贸易争端必将加剧。因此,浙江纺织行业要进一步做好纺织品出口贸易的监测预警和应对工作。对于市场已经饱和,可能面临反倾销的地方,企业应当建立主动限制机制,降低对主销市场出口的增长速度,达到一定的比例即暂停。认真执行国家关于纺织品贸易的政策和制度,规范企业出口行为,及时发现和制止不正当竞争。合理运用国际通行规则维护行业正当权利,增强企业参与国际竞争的能力。支持企业积极应对国外反倾销调查和贸易壁垒,维护产业安全。
杭州市外经贸局外贸管理(公平贸易)处进出口公平贸易处处长程乐告诉记者,杭州块状经济比较发达,余杭的家纺,富阳的化纤,萧山的羽绒制品,均是我市重要的出口基地,外贸企业与世界各国客商联系紧密,这为建立“对外贸易预警机制示范点”提供了有利条件。据了解,“对外贸易预警机制示范点”由当地区行业商、协会等相关组织牵头,当地具有代表性行业的龙头出口企业必须参加该“示范点”。“示范点”主要负责预警信息的收集、分析、发布和预警措施的研究、落实,定期对行业出口企业,尤其是对重点市场的出口动态进行监测及统计分析。同时还要承担每年对企业及相关人员进行应对国外“两反一保”、技术壁垒的培训等工作。对于收集到的信息,在确认其可靠性的基础上,密切跟踪关注,重点分析其对本地区、本行业出口可能带来的影响。预警信息要及时报送本级外经贸部门和行业组织,再统一向企业发布。
浙江是外贸出口的大省,杭州又是浙江外贸出口的大市。随着外贸出口的迅速增长,以反倾销、反补贴等为代表的国际贸易摩擦案件正在呈现逐渐上升之势。自2004年至2007年9月,我市遭遇贸易摩擦案件80起,涉案企业909家,涉案金额3亿多美元。国外日趋频繁的反倾销、反补贴、保障措施以及各种形式的技术壁垒,已成为我市外贸发展的重要障碍。如何提高抵御风险的能力,对于杭州这样的外向型经济城市,具有重要的意义。
目前,杭州余杭、建德的家纺、富阳的化纤、萧山的羽绒及羽绒制品、桐庐的笔业,已建立了首批对外贸易预警机制示范点。程乐表示,在示范点取得成功经验后,杭州市外经贸局计划每年力争新增2-3个“对外贸易预警机制示范点”,争取在全市形成覆盖重点产业、敏感产品的对外贸易预警机制示范点分布结构,更好地防范国际贸易摩擦,创造良好的对外贸易环境。
结 论
纵使浙江纺织企业面临着一个个严酷的考验,但对于浙江纺织工业的发展,我们还应该用发展的辨证的眼光看待,利用人民币升值的契机,加大对国外先进技术的进口,发展自身的核心竞争力;利用市场的有效竞争,淘汰一部分产能低下,排污能力不良的小企业,提升产业结构,让浙江的纺织业走得更长更远。
我们相信随着浙江纺织企业的发展,其对待这些不利因素的“消化能力” 逐渐增强。2008年1月1日欧盟对中国纺织品取消了配额限制,浙江的纺织企业家却依然能保持紧绷的神经, 从未放松从品质提升方面扩大出口额。这足以说明我们浙江纺织品企业在经过前几年与欧盟的多次“交手”中,已渐渐步入成熟,表现了中国企业冷静的应对能力。我们坚信只要进一步引导规范企业出口行为,加强行业自律,积极维护稳定的国际贸易环境,行业的前景是美好的,严冬必将过去。
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