农村金融问题研究 (5)(一)

目       录

一、农村金融发展历程与存在的问题…………………………………………2

（一）农村金融的发展…………………………………………………………2

（二）农村金融的主要作用……………………………………………………2

（三）农村金融存在的问题……………………………………………………3

 二、农村金融问题的原因与分析 ……………………………………………3

（一）功能性金融主体缺失产生的影响………………………………………3

（二）农村信贷配给的影响因素………………………………………………4

（三）农村金融创新不足产生的影响…………………………………………4

三、促进农村金融发展的对策…………………………………………………5

（一）加强政策性金融的导向作用……………………………………………5

（二）规范农村金融治理………………………………………………………5

（三）拓展农村金融发展渠道…………………………………………………5

参考文献…………………………………………………………………………7

一、农村金融发展历程与存在的问题

（一）农村金融的发展

新中国成立以来中国农村金融的发展主要经历了四个阶段。

第一个阶段是自1949年建国以来至改革开放之前。新中国成立以来，百废待兴。苏联所采取的经济模式给中国带来了巨大的冲击力，仿照苏联的经济模式，结合基本国情，采取高度集中统一的计划经济体制，在过渡时期的第一个五年内实行，同时确立了“一化三改”的经济政策。在1951年下半年，农业合作银行经中央人民政府批准成立。1955年，我国第二次建立农业银行，并且在省、地、县等各级设立分支机，特别是在办理农村的存贷款业务上发挥了重大的作用。1958年的“大跃进”时期，人民公社制度在农村地区开始实行，形成了高度集中统一，以行政管理为主的体制。

第二个阶段是自1978年改革开放以来至1993年的经济体制转型时期。第十一届三中全会召开之后，家庭联产承包制度在农村地区广泛实行，同时会议也通过了第四次建立中国农业银行的决定。1979年2月农业银行正式恢复。

第三个阶段是从1994年至2000年的社会主义市场经济体制阶段。自1993年我国确立中国特色社会主义市场经济体制改革以来，国家大力推动了农村金融体制改革。1997年农业银行基本完成了与农信社的脱钩，从而恢复独立法人地位。

第四个阶段是2000年至今新形势下的中国农村金融发展阶段。进入新千年后，由于我国加入世贸组织，农业协议要求各国降低非关税的财政补贴政策，从而促使了农村金融的发展。截至2010年，我国已建立村镇银行148家，所有村镇银行余额总计269亿元。有力的解决了农村金融网点少，供给难等问题。

（二）农村金融的主要作用