新农村专业合作社财务管理的问题研究(一)

摘要：农村专业合作社作为一种新型的组织形式，有效实现了农户和市场之间的联系，并不断引导、组织农民有序的进入市场，进而增加农民的经济收入。本文主要分析了农村专业合作社在财务管理上存在的问题，并就这些典型的问题提出了相应的解决措施，希望能够有效提高农村专业合作社的财务管理水平。

关键词：不规范、对策、农村专业合作社、财务管理

[引言]：近几年，农村经济发展迅速这促进了农村合作社的组成和发展。但由于还处于初期基础较差，在财务管理方面还不太重视有诸多不合理的问题。要我们引起重视监督并解决。

一．农村专业合作社的财务管理有以下几个问题。

1、会计核算基础差不规范

会计核算基础差，总账科目应用不恰当，明细科目设置不合理，大部分合作社只设置了一级科目，不能准确反映合作社运营状况，而且几乎不对“应付款”，“专项应付款”等设置二级明细科目，有的即便设置了二级科目也不够合理。原始凭证不规范，审批手续不完整，部分合作社缺少收支业务的付款回单、取现、付款审批单等凭证，有的合作社收据、采购清单白条，甚至有的合作社费用开支原始凭证只有总金额没有具体明细。并且，各专业合作社存在原始凭证审批不规范，手续不完整、不健全的情况，如领款单没有出纳签字，有的审批人和经办人为同一人，这些都不符合我国农业会计核算的规章制度，从而导致会计核算制度欠缺。同时，部分记账凭证与原始凭证记录不相符，摘要不具体的情况，缺乏健全的存货核算和清查盘点的制度，并且时常出现账实不符的状况。部分合作社同样会出现账簿记载错误的情况，如没有定期对现金、银行存款进行对账，对固定资产和存货没有定期清查，从而导致了账证，账账，账表和账实不相符的情况。也正是由于这些才引起了成本无法核算，没有准确的数据，导致成本计算的不合理，不明确。并且，在年终编制会计报表时出现个别会计报表不平衡，使有关部门无法核对会计资料。

 

2、监督形式化不合理

各相关部门对合作社财务会计的指导工作和对财政补贴资金的运用，明显缺乏监督，甚至导致合作社将财政补贴资金挪用，这是一种很严重的现象，这一直阻碍着我国农民专业合作社的发展。这种现象的出现是由于监督形式化，各部门不能进行定期和不定期的审查和监督所造成的。同时，合作社内部的会计信息不透明，虽然设置了内部监督，内部控制机构，但却不明确自身的责任，没有做到会计监督的作用，常常走形式主义，内部监督形同虚设，致使社员们不能准确地了解合作社目前发展运营状况，无法对自己的交易进行预测。

 

3.财务人员学习不够基础素质略弱

根据《农民专业合作社法》的相关规定，农民专业合作社一般会在内部设置一名理事长，理事长有权对其他管理人员和财务人员进行聘任。但是目前很多农民专业合作社是由村委会组织牵头组建的，主要负责人是由村委会组人担任理事的。但是理事长有时会存在着“一权独大”的现象，将自己的亲戚或者朋友聘用进来从事财务管理工作。这些人员中大都都没经过专业的财务管理培训，很难真正担任财务管理工作。再加上部分农民专业合作社的管理体制、观念落后，不能及时引进新型人才导致财务管理的质量和水平不高。

4.收益分配制度不规范不严谨

当前农民专业合作社盈余收益的分配责任主要由合作社负责人承担，但由于缺乏健全的财务管理制度，当前农民专业合作社存在权利过于集中的情况，这就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不严谨，分配存在着随意性，社员参与度较低，从而使社员的知情权和切身利益都无法得到保障。