(三)规范、完善会计政策的披露与揭示制度
会计政策揭示是对企业会计政策选择结果的综合披露。从世界范围看,各国会计准则都强调企业既有适当选择会计政策的权利也有进行充分披露的义务。企业在发生会计政策变更时,《企业会计准则》规定,会计附表附注中应披露以下事项:会计政策变更的内容和理由;会计政策变更的影响数;累积影响数不能合理确定的理由。随着我国对企业会计政策披露规范的不断完善,今后我国企业将在遵循其他报表信息揭示的一般原则下,更加注重企业会计政策揭示的重要性、明晰性、完整性、时效性和公正性,使企业会计政策的披露越来越规范。
(四)提高会计人员素质,切实加强和规范会计基础工作
加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质,培养诚实、守信的社会道德氛围。会计人员的业务素质和职业道德水平的高低,直接影响会计信息的质量。首先,提高会计人员职业道德,会计人员应具备强烈的责任感,不论遇到什么情况不丧失原则,不谋私利,要求树立法制观念,敢于坚持原则,做到依法办事,真正成为国家财经法律的忠实维护者。建立职业道德规范,作好违规记录,使那些不遵守职业道德的会计人员分离出去。二是提高会计人员专业知识水平和技术,使得知识不断更新提高,能够适应社会发展要求。加强会计人员的继续教育,严格定期培训制度,要有计划、有步骤地长期、分批选拔中青年进修培训,鼓励和支持会计人员参加多种形式的学历教育,以提高理论水平和业务技能。三是加强会计人员职业化管理,完善会计人员从业制度,严格确定从业任职资格的条件,实行定期执行资格考试,不合格者将不能担任会计工作,并由专门机构统一负责管理和考核。提高会计信息质量必须有健全、规范的会计秩序及会计基础工作做保证,各单位要认真做好依法建制工作,开展会计基础工作建设。建立会计人员岗位责任制,做到从原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等每一个环节都符合会计规范的要求;要严格执行内部审计制度,对会计报表和日常核算进行深入细致的审计,以确保数字的真实性和可靠性。对那些置国家法律和党纪政纪于不顾,乱设账、造假账、编假表、报假数,造成会计信息失真的单位和个人要认真查处。不管涉及什么地方、什么部门、什么人,都要一查到底,决不姑息迁就。治理会计信息失真问题,必须社会上下、共同努力、齐抓共管、各种配套工程不能相互掣肘。会计信息只有真实、公正,才能客观地反映经济发展情况,只有充分保证会计信息的真实性,我们国家才可能有一个良好的经济秩序,才能保证国民经济良性发展。
总之,防范不良会计政策选择是一项系统工程,不能单纯靠一种措施,而必须注意对多种治理措施的综合运用。必须以会计法制建设为核心,辅以深入细致的行政管理,进一步规范会计政策的披露与揭示制度并结合加强惩治腐败,以促进规范经济秩序的好转。
引文注释:
(注1)中华人民共和国财政部:《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正》,2001年修订。
(注2)中国证券监督管理委员会:《关于上市公司配股工作有关问题的通知》,1999年,证监发[1999]12号。
(注3)“ST”的英语Special Treatment意思为特别处理。
(注4)全国人民代表大会常务委员会:《中华人民共和国公司法》,1993年12月29日颁布,第157条规定。
(注5)“PT”的英语Particular Transfer意思为特别转让。
(注6)中华人民共和国财政部:《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》,2005年7月28号,第十一号。
参考文献:
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5、徐春燕:《浅议会计信息失真的原因及对策》,承德民族专学报。
6、杨明海:《对企业会计政策选择的分析》,湖北审计,2001.8。
7、张永宏、强殿英:《刍议会计政策的选择》。
8、巩志宏:《论企业会计制度改革》,吉林广播电视大学学报,2002.2。
9、王秀丽:《企业会计政策选择与会计信息质量》,辽宁国税,2005.1。
10、贾会远:《我国上市公司盈余管理及其遏制策略》。
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