论对当前贸易条件变动的对策(四)

论对当前贸易条件变动的对策(四)

随着我国制造业的迅速发展，工业制成品出口量大幅增加，特别是服装、玩具、机电、鞋类等产品在世界市场上所占份额不断扩大，已具有了影响世界价格的能力。

虽然在世界市场上已到 可见“Made in China”的标签，这引起不少发达国家的恐慌，认为中国已成为“世界工厂”。但是，这种情况的出现对于我国对外贸易的进一步发展却极为不利：它不仅使我国贸易利益因受到各种市场准入限制、反倾销制裁等而受损，而且进一步导致了我国贸易条件的恶化。

从一般贸易上看，我国出口的产品是以低附加值的劳动密集型产品为主的，这些产品大都已经进入产品成熟期，市场上供大于求，这势必导致激烈的竞争。然而由于各种因素的影响，如产品技术更新能力薄弱、品牌核心价值低、同质性替代性强等等，我国企业在市场竞争中主要采取了价格竞的争手段。特别是在进军国际市场时，盲目出口，竞相压价，以致“价格战”硝烟四起，出口上的增量不增价的现象就普遍出现了。以2003年为例，在我国的主要出口商品中，蔬菜、干豆、煤、丝织物、无线电话机、录象机放象机等产品的数量增长比例，均明显超过了金额的增长比例，虽然这些产品价格的变动受到国际市场不确定因素的影响，每年受影响的产品种类也不同，但从整体上看来，其贸易条件恶化倾向十分明显。

从加工贸易看，随着我国对外开放程度的不断提高，外国资本、企业不断涌入，我国对外贸易中加工贸易比重急剧上升，2003年达到47.55%，这种格局必然对我国对外贸易产生举足轻重的影响；一方面它推动了我国出口数量的积聚攀升。特别是外资企业，由于其产品大豆返销国际市场，随着外资企业加工贸易比重越来越大，出口量的增长势必越来越快；另一方面，由于在目前的国际一体化分工体系中，我国基本处于产业链的中下游或末端，我国企业和外资企业都着眼于利用我国的廉价劳动力，赚取加工装配环节的效益，因而产品附加价值不高，很难在出口价格上得到提升，这就进一步加剧了出口增量不增价的现象。

2.2.2 外商投资企业特别是跨国公司“转移价格”的策略

转移价格，指跨国公司从全球战略出发，为实现公司利益的最大化而在母公司与子公司或者子公司之间进行内部贸易、提供商品或劳务时所规定的价格。对目前在我国投资的外国企业来说，为了达到减轻所得税负、转移资金和利润、逃避管制等目的，它们往往采取高价进口中间产品、原材料、机器设备而低价出口制成品的策略。对于同种商品，我国企业的出口价格往往膏腴外企的出口价格，即使不考虑国家对出口实施的退税等支持措施，而把劳动生产率差异、技术水平差距等因素考虑在内，外企的出口价格水平也明显偏底。据统计，1992年除纺织、服装、丝绸三行业外的三资企业的出口额在300万美元上的商品，有350种存在低出现象。他们在一定程度上提高了我国进口品的价格却降低了出口品的价格，在外资企业进出口比重已经达到55.5%的情况下，这直接导致了我国贸易条件的恶化。

2.2.3 关税“虚保护”现象严重

虽然我国自1994年以来进行了系统的关税体制改革，对进出口税率做出大幅调整，特别是“入世”以来，我国关税税率已下调至目前的10.4%，但是，我国关税的实际征收率明显低于名义征收率。1994~2002年期间，在关税平均水平逐年下降的情况下，实际征收率并未得到实质性提升，只占到平均名义关税税率的7.5~30.7%。可见，

关税并未起到应有的保护作用。更为甚者，令我国背负了“高关税、高壁垒”的骂名。

这种“虚保护”现象的出现，主要是由于关税结构的不合理引起的，而走私的猖獗、有关部门的腐败也使我国关税形同虚设。在我国的对外贸易中，加工贸易占了将近一半，因而对一些原材料、机器设备、中间产品进口所规定的高额征税，必然导致进口的高价；招商引资中各种关税优惠政策名目繁多，进口减免税、出口退税的存在，又在一定程度上降低了我国出口产品的价格。这一高一低，客观上导致了我国贸易条件的恶化。

2.2.4 各种机构建设不完善，作用不明显

在现代市场经济条件下，竞争是以市场信息为导向的，特别是价格信息，是一个企业经营和决策之本。由于各种体制因素，我国企业获取市场信息的手段也极为有限。在此情形下，发挥各种行业协会、进出口商会、中介咨询机构的作用是非常必要的，它们可以承担许多国际贸易中不宜由政府或企业管理的事务，如：协调企业对外出口价格，避免因无序竞争而最终遭受国外反倾销制裁；在遭受反倾销起诉时积极组织应对，维护本国企业的利益；通过内部协调，降低原材料、零部件进口成本；制定行业技术标准等等。

但是在我国，这些协会、商会从性质上讲还只是行政机构的外延，官方色彩较浓，官僚主义作风严重，且习惯于行政管理和谋求自身的经济利益，它们不仅不能起到提供有效信息服务，协调、监督、约束企业行为的作用，有时甚至横生枝节，成为企业的额外负担。我国企业在信息特别是价格信息不足的情况下，因不能采取适合的价格定位而处于被动地位，致使许多企业最终选择价格这一低端武器进军国际市场，导致我国贸易条的恶化。

此外，我国政府在各种维护市场公平竞争环境的法律制定方面还处于滞后状态，特别是在反不正当竞争法、反地方保护主义法、反倾销法等方面，尚不能真正做到有法可依、执法必严。同时，政府也未能及时地在企业进军国际市场时提供相关的国际规则说明、技术要求解释、市场价格咨询等服务。再加上我国外贸企业自身在经营管理体制上也存在严重缺陷；企业往往不重产品技术更新、管理体制创新，片面强调出口数量规模的扩张而忽视产品质量，在缺乏独立自主的知识产权体系的保证下、在传统的“薄利多销”观念指引下就盲目进入国际市场。这一切均阻碍了我国贸易条件的改善。

2.3当前对外贸易条件对我国贸易利益的影响

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