1、减少社区居委会及服务站差异

减少南湖社区居委会及服务站差异，社区居委会及服务站组织差异大，主要从四个方面进行：一是改善社区办公用房，争取为每套班子设立一个独立的办公室，拓宽办公空间，完善办公设备，如全面配备“八机”，即微机、复印机、打印机、传真机、电视机、VCD机、电话机及摄像机，“两柜”文件柜和档案柜；二是加快社区居委会及服务站工作人员队伍建设，建立一支业务水平很高的专职社区自治专职工作者，深入社区的每个角落，了解社区居民的需求，站在社区居民的角度，为社区居民着想，带领和引导社区居民广泛的开展自治，缩小男女工作人员的性别差异，扩大工作人员的年轻化，增加年轻人员，以补充和弥补年龄差异大方面的不足，增进工作效率的提高，推进管理队伍专业化方面的建设，逐步加快人才引进工作，改善队伍中低学历问题，以强化政策规定的认识及落实进程，改善政策执行结果，减少辞换和交接频率，构筑一新、二高、三强的新格局，增强社区管理工作的长效。从人员编制及收入差异方面，应增进多元编制机制，开发多种奖励机制，激发工作人员的工作热情，提高人员工作的积极性，促进管理水平的提高；三是从人员所辖事务方面，应强化合理分工协作机制，使管理工作有序，明晰工作目标，确保管理工作的得当有效。

1、促进社区党支部均衡发展

促进南湖社区党支部的均衡发展，从办公机构看，应着力解决办公机构拥挤问题，为社区党支部组织设立独立的办公室，补充办公工具，全面更新“八机”“两柜”等服务设施，以增强办公效率。从社区党支部办公经费方面，有关部门应给予更多的经费支持和补助，以促进和维持社区党支部长期的工作开支，或建立社区党建自治工作专项经费，用于支持社区党建相关自治工作，平衡行政开支和自治开支，以抓紧两方面的管理工作，从而加强其对社区的作用力和影响力。从社区党支部工作工作人员的职务及收入方面看，应提高人员的工资收入，]减小人员的收入差距，以平衡收入与任务量。从社区党支部从事的社区事务管理事项方面，应均衡行政事务与自治事务，对有关的行政任务、检查视察和考评验收工作进行量化，为社区党建自治事务腾出必要的时间，推动社区自治事务的发展。从社区党支部管理队伍层级方面，应尽快注入新生力量，增加青年党员，以加快新技术新方法在社区公共事务管理中的推广和试行，提高工作效率。

3、缩短社区物业、居民及相关组织自身差距

南湖社区居委会应鼓励和扶持社会组织及社区志愿者队伍参与社区管理，推动社区管理服务队伍行业化发展，发挥多中心主体协同的力量。具体的措施是政府加强积极的引导和扶持，使社区民间组织能够顺利承接市场不愿管、政府又管不好的一些社区事务，切实使社区民间组织成为加强社区居民与政府、社会、市场之间交流与合作的桥梁。加快社区志愿者队伍的建设，通过对其进行专业化的业务培训，加强志愿者队伍在社区活动方面的组织、协调、沟通等能力，通过其专项技能的支持，有效的参与到多中心协同治理中，进一步促进社区的自治。

（二）营造浓厚的社区意识，引导社区居民参与

南湖社区建设要搞好，居民参与是关键。社区参与是全方位、多层次、多途径的，它不仅仅是指参与一些公益性的或有组织的活动，还包括对社区生活环境、经济事务、文化活动及政治事务的全面参与。在这种情况下，作为社区，就应当广开渠道，增强社区居民参政议政的积极性。

（二）转移职能实现社区居民自治

社区的主要职责是协助政府做好与居民利益有关的社区公共管理与服务，开展社区自治活动和对政府、企事业单位在社区的各项工作进行监督，维护社区居民的利益。政府主要通过行政管理、舆论引导和社区服务设施建设、加大资金投入等方式实现掌舵者的角色。就南湖社区而言，必须继续着力深化社区党建工作。加快政府职能转移，厘清政府管理服务职能和社区自治职能。明确政府主导边界和主导方式，加大对社区指导、帮助和支持力度。政府在社区的主要职能是社会管理和公共服务，发挥其在城市社区建设与管理中的主导地位和作用。在新型城市化发展道路上，继续充分发挥社区党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。继续细化楼宇党支部组织设置，扩大党组织辐射覆盖面。落实好在职党员到社区报到制度，发挥好在职党员这一社区重要、宝贵的资源。着力吸引社会力量参与。

三、结束语

在社区管理中，体制机制建设是实现社区和谐的关键。社区管理体制主要是以组织机制、权责机制、法制机制和管理工作机制组成，主要针对社区公共事务管理，以实现公共利益为目标。但是，目前在基层社区管理中，仍面临着许多问题，如管理行政化、自治不到位、民主保障缺位、公众参与薄弱、资源浪费、社会矛盾和冲突频发，要合理合法有效地解决这些问题，需要充分发挥出社区的力量。因此，加强城市社区管理体制机制建设是当前社会管理与建设的重要内容之一。