传统的行政管理方式存在局限性,一些新政策的调整和发布不能够及时地传递给人民群众,不利于政策的推行。自从互联网逐渐应用到行政管理中,通过对互联网的合理利用,政府相关部门开通了微博、微信公众号等公众交流平台,在第一时间进行信息传递。由于网络的公开性,人民群众通过查看相关消息,能够及时了解到时事政治的发展方向,还能发表自己的意见与看法。在对群众意见、建议信息反馈进行分类汇总的过程中,能够以群众利益为出发点制定一系列行政管理方案,实现行政管理的科学性以及民主性。还能够让政府在进行决策的过程中,切实考虑人民群众的利益。进一步促进政府和群众的关系,让行政管理工作得到更好的发展,进而维护社会和谐。
(四)互联网为信息共享提供了契机
在网络中,人们可以将自己的想法发表到网络中,分享给广大网民。对于网络的广泛应用从而为公共机构起到了监督作用。在互联网飞速发展的当今社会,一些违法乱纪的情况能够第一时间被公布到网络上,让违法者暴露在广大人民群众的视线下,并且对于后续的处理情况也能够进行跟进,对于人们的警示以及法律的普及起到推动作用。在互联网环境下,传统的监督模式得以改变,落后的行政管理将不复存在;还能促进人们参与到行政管理中,发表自己对于相关政策以及行政管理手段的看法,及时提出合理意见。从而在监督管理工作中发挥人民群众的力量,进而实现对政府工作部门的监督作用,在互联网盛行的情况下给行政管理工作帶来便利。
四、互联网环境给行政管理带来的的挑战
(一)行政管理缺乏公开公平机制和权威发布渠道,影响政府信用与形象
长期以来,我国行政管理采取的是简单的上传下达的单向模式,互联网的应用使管理双方变成了互通信息的双向模式,原有的行政管理传统机制如不改变,很容易产生诸如公开透明度不足、信息发布模棱两可、缺少权威信息发布渠道等情况,给政府带来信用与形象的损害。
(二)电子政务发展水平低下,群众通过网络参与行政管理局限性大
不可否认,计算机信息科技在我国的现状是产业经济发展快,电子政务发展慢;商业流通领域发展快,行政管理方面发展慢。再加上我国地域辽阔,人口密度差别大,东西部地区的经济发展水平也存在较大差异,部分经济滞后地区尚没有普及互联网,导致群众通过网络参与行政管理局限性大,效果不佳。
(三)缺乏前瞻、完整的法律法规
由于众所周知的原因,我国在法制建设上欠账太多,有关互联网方面的法律法规更是乏善可陈,往往采取亡羊补牢的措施,因此在发生“网络”事件后,大都只能通过行政手段予以“堵截”,很少依法裁决,这给互联网环境下的行政管理带来许多障碍。
(四)互联网信息反馈差异明显,容易导致决策偏差
互联网的最大特点是信息及时沟通,即时反馈。但我国互联网普及还有相当长的路要走。即便在网络普及的地区,也还有一部分中老年人不会或不能熟练地使用互联网,没有能力就自身诉求通过互联网进行表达。这就会产生信息反馈观点倾斜的情况,尤其是牵涉到这部分人群利益的问题,导致行政管理判断有失偏颇,造成政府相关部门制定的决策失误。 (五)互联网下行政管理的信息安全问题亟待解决
随着互联网的普及,在网络政治、经济、文化不断发展的情况下,信息安全至关重要。在正能量的信息传递背后,一些负面的信息被带入到网络中;一些西方国家的反华势力通过互联网对我国公民进行了思想渗透,对政府的主流观念带来了挑战。不利于行政管理对于舆论的引导和控制,影响行政管理的信息安全,不利于行政管理的发展。
五、互联网环境下行政管理的发展策略
(一)推进行政管理体制的改革和制度创新,引导全体公民通过互联网络参与政治
改革行政管理体制应该是解决行政管理制度弊端、实现公众参与、提高决策质量的根本途径。习近平总书记曾经说过,“要把权利关进笼子里”,应创造条件推行权利清单制度,明确和落实各级政府的权利制约。改革创新行政管理制度,有利于克服目前行政管理方面的弊端,完善行政管理存在的不足,使行政决策质量得以有效提高,更好地服务于全体社会公民。与此同时,也能让行政管理人员更好地确立行政管理为国尽职、为民服务的理念,社会监督质量也得以不断提高,公民政治参与形式化现象得以有效改变。
(二)充分利用互联网技术,全力推进电子政务发展
针对我国电子政务发展水平低、良莠不齐、形式主义突出的现状,应该制定统一的国家电子政务发展规划和技术标准,实现面上、条线信息共享,建立职责清晰的组织机构,避免各地方各部门独成一体,实现政府职能转变与电子政务的发展相结合。只有全力推进电子政务快速发展,才能更好地服务于广大社会公民。
(三)充分运用大数据加快信息共享,建立、完善政府信息公开机制
作为互联网时代的代表特征,大数据模式的优势已经得以展现。它采用特殊的方式获取、存储、管理和分析信息和数据,利于开放政府公共数据资源,加快政府信息公开的进程。应充分利用高科技手段进行各类信息储存、分析及管理,为信息共享提供便捷途径。行政管理必须顺应科技进步,积极开发利用新的互联网技术,把握好互联网给行政管理带来的机遇。首先要建立和完善政府信息公开机制,在互联网时代,信息在阳光下流传,任何隐匿、篡改、伪造信息的手段都是徒劳的,只有公开公正才能取信于民。针对当前政府信息公开不到位的现状,我们认为必须做到:
1、要充分尊重人民群众对国事、政事、经济、民生的知情权,利用互联网主动、及时、客观地发布相关信息,增加政府特别是行政管理的透明度;
2、在焦点、敏感问题上力求做到客观公正,不偏不倚,不隐瞒真相,让公众及时、真实地了解到事态情况,减少胡乱猜测进而发布负面言论。
3、适应当前社会发展,拓展与公众的网络沟通、讨论、对话等渠道。提高信息公开程度,树立政府的亲民形象。
(四)抓紧制定互联网相关的的法律法规,规范网络参与,加强网络监督
制定完善互联网法律法规刻不容缓,互联网的传播速度和广度,用好了是波澜壮阔,用不好是洪水猛兽。在鼓励人民群众积极参与互联网环境下的行政管理,广泛听取人民群众不同意见的同时,必须有一整套法律法规来教育广大网民,制约不法之徒,依法对利用网络发布虚假、不实消息甚至造谣诽谤,恶意攻击、贬损政府形象者进行严厉的制裁,净化网络空间,使之更好地为行政管理、社会进步服务。 (五)加速实现两条路(公路、网路)并举发展战略
在我国脱贫攻坚战的同时,要加快实现互联网硬件的配套、推广和普及,真正实现互联互通。要像改革开放初期提出的“要致富,先修路”那样,在加快修筑互联网之路上同样的掷地有声。
六、结论
综上所述互联网的迅猛成长既促进又制约了行政管理的发展,它对行政管理的管理方式、行政决策和监督执行等方面产生了巨大影响。我们要对互联网环境下的行政管理所具备的优势进行积极利用,对面临的挑战积极应对,从有效行政、为民管理的实际出发,达到行政管理流程上的优化,效率上的提升。在行政管理体制改革和制度创新的浪潮中,在互联网畅通和大数据丰富的科技进步中,真正实现行政管理事务的流畅、到位和高效。对于所带来的挑战,我们要用积极的心态面对,主动寻求解决策略,并通过相关法律法规的制定,对互联网起到监督作用,让行政管理在互联网的促进下得到进一步的发展和完善,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦、让14亿中国民众过上小康生活。
参考文献
【1】罗睿《互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究》.《中国管理信息化》2017
【2】张琳,曹卫,刘真,陈俊宏《互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略》.《重庆科技学院报(社会科学版)》2016(3)
【3】嵇艳兰《互联网环境下政府行政管理方式的创新》.《商》2015(4)
【4】董沛霖《互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略》.《祖国》2018(5)
【5】金京《基于互联网环境下的行政管理研究》.《人力资源管理》2017(2)