一、引言
二、行政管理和互联网概述及相互关系
(一)行政管理概述和要点
(二)互联网概述及特点
(三)互联网和行政管理之间的关系
三、互联网环境下行政管理发展的机遇
(一)互联网能保证行政管理信息发布的完整和快速有效(二)互联网倒逼行政管理体制改革,促使行政协调、执行和监督更加畅通
(三)创新行政管理方式,促进行政决策科学化和民主化
(四)互联网为信息共享提供了契机
四、互联网环境给行政管理带来的的挑战
(一)行政管理缺乏公开公平机制和权威发布渠道,影响政府信用与形象
(二)电子政务发展水平低下,群众通过网络参与行政管理局限性大
(三)缺乏前瞻、完整的法律法规
(四)互联网信息反馈差异明显,容易导致决策偏差
(五)互联网下行政管理的信息安全问题亟待解决
五、互联网环境下行政管理的发展策略
(一)推进行政管理制度的改革创新,引导全体公民参与网络政治
(二)充分利用互联网技术,全力推进电子政务发展
(三)充分运用大数据加快信息共享,建立、完善政府信息公开机制
(四)抓紧制定互联网相关的的法律法规,规范网络参与,加强网络监督
(五)加速实现两条路(公路、网路)并举发展战略
六、结论
【摘要】二十一世纪以来,随着电子信息技术的飞速发展,信息时代已经来临,以互联网为代表的信息科技使得政府的行政管理环境、模式和手段都出现了明显改变。与此同时,政府在行政管理上也迎来了新的挑战。面对当前的社会形势,根据互联网环境下行政管理面临的发展机遇和挑战,为了更好地完善行政管理工作,政府应该借助于体制改革和制度创新的东风,对互联网环境下行政管理的现状进行全面的了解,制定合适的发展策略,把握机遇,解决挑战,实现互联网环境下行政管理效率的提升。本文论述了互联网和行政管理的关系,分析了互联网给行政管理带来的机遇和挑战,剖析了互联网环境下行政管理的现状等,并着重提出了互联网环境下行政管理的发展策略,希望能对这一方面的理论研究和实践操作有所帮助。
【关键词】行政管理;互联网;关系;利弊;发展策略
试论互联网环境下的行政管理
一、引言
传统的行政管理模式,以政府作为其权力主体,对行政相对人实行强制性单向性的管理,一般都自上而下。随着信息技术的高速发展,互联网的使用在全球范围内得到迅速普及,网络已成为影响我国经济、政治、文化、社会、舆论等的重要力量。政府行政管理方式中电子政务随即应运而生,这既是一种全新的行政方式,同时也是一个史无前例的挑战。互联网因为其可匿名的功能,以及网民平等的性质,可最大范围的形成交互合作,同时其快捷的速度也让信息能在最短时间内得到分享传递。近年来电子政务的使用与完善为我国行政管理提供了极大的便利,使政府在履行行政权力时更加透明公开,更加廉政高效。
二、行政管理和互联网概述及相互关系
(一)行政管理概述和要点
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
行政管理具有以下要点:
1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。
2、是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策,制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
3、行政管理既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。
4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式,最优地实现预定的国家任务,并达到应有的社会效果。
5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。
(二)互联网概述及特点
互联网,又称英特网,是始于美国的现代科技结晶。通过网络与网络之间所串连成的庞大网络,这些网络以一组通用的协议相连,形成逻辑上的单一巨大国际网络。这种将计算机网络互相联接在一起的方法可称作“网络互联”,在这基础上发展出覆盖全世界的全球性互联网络称互联网,即是互相连接一起的网络结构。
互联网具有以下特点:
1、互联网能够不受空间限制来进行信息交换;
2、信息交换具有时域性(更新速度快);
3、交换信息具有互动性(人与人,人与信息之间可以互动交流);
4、信息交换的使用成本低(通过信息交换,代替实物交换);
5、信息交换趋向于个性化发展(容易满足每个人的个性化需求);
6、使用者众多;
7、有价值的信息被资源整合,信息储存量大、高效;
8、信息交换能以多种形式存在(视频、图片、文章等等)。
(三)互联网和行政管理之间的关系
行政管理和互联网之间的关系是互动的,辩证的。互联网的诞生和运用为行政管理提供了崭新的行政环境,而行政管理又能改造互联网的运用。
1、行政环境对行政管理的制约
良性的行政环境可为行政管理提供有力的条件,恶性的行政环境则会对行政管理起到阻碍和抑制的作用。行政环境对行政管理的制约有三种形式,即要求、支持、反对。行政环境对行政管理的制约途径是:
(1)行政环境是行政系统的生存空间和发展空间。
(2)行政环境在一定程度上规定着行政管理的内容和发展方向。
(3)行政环境影响着行政体制与机构建设。
(4)行政环境影响着行政管理过程。
2、行政管理对行政环境的改造
行政管理对行政环境的改造主要体现在:
(1)适用性改造。行政管理对行政环境的改造在适应行政环境的基础上进行。
(2)积极性、开放性改造。提倡行政管理对行政环境的积极主动的开放性改造,而不是相反。
(3)能动改造。政府引导整个社会协调有效地发展。
三、互联网环境下行政管理发展的机遇
(一)互联网能保证行政管理信息发布的完整和快速有效
互联网是信息时代的产物,是科技进步的体现,也是通过计算机信息技术的手段在同一时段让不分地域和层次的对象共享信息、服务和管理。因此,相对于传统的行政管理信息发布方式,运用互联网发布行政管理的信息,能实现快速、高效和完整。
(二)互联网倒逼行政管理体制改革,促使行政协调、执行和监督更加畅通
习近平总书记在党的十九大报告中指出,深化机构和行政体制改革要“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。
上述互联网所具有的这些特性,势必将促使政府在运用互联网技术进行行政管理时,必须进行机构和行政体制改革,使政府的行政管理从协调、执行到监督变得更加可控和高效。 (三)创新行政管理方式,促进行政决策科学化和民主化
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