(3)安全隐患问题。个体办园一方面财力有限,另一方面追求投入低、高效益,不愿花钱增大办园成本,因此,不仅硬件设施较差,幼儿园活动室面积狭小,幼儿活动和休息都受到影响,更重要的是还存在消防安全和食品卫生隐患。幼儿教师的管理也不完善,多数幼儿教师没有健康证和上岗证。有的办园者为了“抢生源”,用不具备行驶条件的“面包车”或“三轮车”接送幼儿,存在极大的交通安全隐患。
三、解决农村幼儿教育工作问题的对策
(一)加强对学前教育基础设施的投入,努力改善办园条件。
基础设施薄弱,严重制约农村幼儿教育的发展。建议政府要有计划地对农村幼儿教育加大投入,重点发展公办幼儿园,建设幼教中心,按照《幼儿园管理条例》要求,逐步解决房舍不足问题,增添教学基础设施,改善教学环境,以充分发挥公办幼儿园的引导和示范作用,给农村幼儿创造更优质的教育环境。各乡镇政府也要有计划地对幼儿教育加大投入,充分关注农村乡镇中心园幼儿园的建设与发展,缩小城乡差距,改善办园条件,提高农村幼儿学前入学率。
(二)建立以政府投入为主的长效机制,促进学前教育的可持续发展。
目前政府很有必要建立一套有效的农村儿童学前教育机制,只有建立健全了包括教育制度、教育措施和针对贫困家庭的教育机制,才能把儿童学前教育这项工作更好的规范化、系统化、合理化、人性化。政府、教育部门、妇联、青年团、慈善会、关工委等相关职能部门应该从各自的角度出发,体现服务特色,充分协调,密切联系,在农村儿童学前教育工作中找到切合实际的突破口,确保整个学前教育机制的建立运行,从社会救助的角度帮助农村的贫困学龄前儿童就学、入托,解决他们的实际困难。结合农村中小学布局调整的契机,充分利用小学闲置校园、校舍举办中心幼儿园,推动农村学前教育的发展进程。由政府出面,实行城乡幼儿园交流制度,推广城市幼儿园先进的办园模式、管理模式、授课模式,加强城乡教师交流,提高农村幼儿教育教学水平。
(三)加强师资管理和培训,完善对农村幼教师资的管理和培训制度。
面向社会开展幼儿教师资格认定,吸引优秀人才加入到幼儿教师队伍中来,通过考核等形式逐步淘汰不称职的幼儿教师。教育行政部门应对具有学前教育执教资格的幼儿园教师实行注册登记,并实行幼儿园自主聘任、合同管理。对未取得教师资格证或上岗证的教师和园长,要限期取得任职资格,或逐步解聘。做好在职教师的培训工作,制定和完善幼儿教师队伍的培养体制,构建全方位、多层次、宽渠道的幼儿教师继续教育网络。充分利用中小学的富余师资,对他们进行转岗培训,转岗到幼儿园从事保教工作,着力建设一只数量充足、素质优良、结构合理、相对稳定的幼儿教师队伍。针对农村学前教育师资力量薄弱的问题,可以通过劳动、职业教育等部门开设幼儿师范教育课堂,定期聘请专业讲师开展专业技能培训的方法予以解决,对部分边远地区的幼儿学前教育机构也可以采取专业人员下乡指导,帮助提高幼儿教学水平的措施得以改变,幼儿师资力量的整体提高将会推动该项从业人员的整体业务水平提升,给幼儿创造良好的生活、学习、游戏环境。
孩子是祖国的未来和希望。学前教育是农村孩子接受正规教育的第一步,是让孩子体验过集体生活、树立人生品格的开端,是九年义务教育体系的基础。全面发展农村学前教育是解决当务之急的问题,让农村的孩子和城里的孩子站在成长的同一起跑线上,享受公平的教育,拥有科学幼教的童年,,对于促进农村儿童身心全面健康发展,提高国民整体素质,具有基础性、全局性和先导性的作用。