对东泰港务公司职工培训工作的探讨(二)

    松下电器公司的创始人曾深有感触地说:“事业在人，企业不管创造了多么完美的劳动组织，引进了多么新的技术，如果没有使之发生效力的人，也就无从取得成果。”从理论上来定义的话，企业中的职工的职业素养素质是人力资源质量的最基本的组成。一个国家、地区或是团队组织的活力，直接取决于其人口或成员素质的高低。职工的职业素质素养的提高需要自身的积累和探索，更需要团队组织有规划、成体系的自主和被动培训。人类社会已进入了高速发展的时代，工作的内容和标准都动态地变化和提升，工作岗位对人的要求决定了职工必须要在职业素质素养上有所提高，否则就会被岗位所淘汰。通俗的来说，就是人必须适应岗位；而不是岗位去迁就人。

    1．职工培训是企业人力资本投资的基本形式。职工培训的目的就是为了提升职工的职业素质素养，以求其符合和胜任其岗位职位；职工工作绩效一定程度上就是取决于职工素质。职工的素质由专业知识、技艺、能力及工作态度等要素构成，职工培训就是为了提高职工这些方面的素质，使他们专业知识、技艺、能力及工作态度符合企业的要求，完全胜任交付的工作任务和职责。

    2．职工培训是企业可持续发展的需要。企业唯有不断发展才能永葆活力，也只有不断的变革和创新才能实现企业的永续，这些的前提是要有一支高素质的人才队伍、职工队伍。职工如果不能提升和完善其职业素养，就会直接影响到整个企业的生产效率，从而影响到企业变革、创新及发展。培训作为一种继续教育，可以满足职工提升和完善自己知识和能力结构的需要，进一步改善其符合要求的工作态度和工作作风，保持企业可持续发展所要求的应变能力、适应能力和创新能力的提升，做好企业发展所必须的人才储备工作。

    3．职工培训是企业职工自我发展的需要。马斯洛的需要理论准确地揭示了人的需求是从最低级的需要逐级向最高级的需要发展的，而自我实现需要是最高层级的，是把个人能力最大限度地发挥作为目的，并追求最大化的成就。这一点映射到企业职工身上，就是将职工自身的职业素质素养和企业所提供的发展机遇紧密结合起来，促使职工走上其职业生涯的高峰。所以必须通过职工培训提高职工素质和能力，使他们可以承担更大的工作职责、更富有挑战性的岗位职务，满足其自我价值实现的需要。企业也可以同时增强职工的忠诚度，吸引人才、留住人才、培育人才，最终实现企业作为经济个体的自我实现需要。

    4．职工培训是企业文化建设的需要。优秀的企业文化是一种无形财富，它会行之有效地对所属职工产生的凝聚、导向、约束和激励。职工培训可以通过宣贯企业文化，直接增强职工对企业的认同感和归属感，树立起富有企业特色的职工奉献精神，把具有不同价值观、工作作风和岗位表现的职工，形成统一、团结、和谐的工作团队，提升劳动生产率，增强凝聚向心力。

    （三）国有企业职工培训现状。

    国有企业因其体制上的先天局限性，使得职工培训状况很多方面是落后的，出于研究方向、成本、时间上局限以及自身能力不足的考量，此处，借用南京大学赵曙明教授的研究，对我国国有企业职工培训研究成果进行描述（注7）。

     1．国有企业人力资本的投入与输出大幅度减少。（1）样本企业中，只有极少企业（5%）进行人力资本的加速投资，一小部分企业（20%）进行少量的人力资本投入，一部分企业（30%）只是象征性地拨一点教育培训费。（2）剩余的近一半企业多数是亏损单位，已基本停止了人力资本投资。尚有能力进行人力资本投资的企业，绝大多数也已经放弃或准备放弃入职后和中长期培训。（3）无力也无法引进新的人力资本。“无力”是由于原来的人员流不出去，再引进只会进一步增加企业负担;“无法”是国有企业、特别是经济效益差的企业，失去吸引力，难以招聘到所需求的高素质人员。

    2．国有企业有相当一部分职工的人力资本存量低于“临界点”或正处于平衡点附近。大多数老企业与部分人员饱和的新企业已基本停止吸纳新职工，其职工构成基本上未发生显著变化。调查表明：国有企业人力资本投资存量低于“临界点”的职工约占20%左右；依据数据推测，国有企业另有30%的人员，其人力资本产出与人力资本投入正处于平衡点附近。

     3．冗员与人才流失现象并存，既“人满为患”，又“人才奇缺”。“富余”人员始终是国有企业一块沉重的包袱。据统计，我国国有企业的“富余”人员约占15%-30%左右。实施下岗分流后，其比例仍然较高。另一方面，国有企业又普遍缺乏从事技术和产品的研究与开发的科技人员、中高层管理人员以及高层次的技术工人。

    二、东泰公司职工培训管理制度

    （一）东泰公司情况概述。

    连云港港，中国十大海港之一。它位于中国沿海脐部，南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，依独特港区优势蜚声海内外，是新亚欧大陆桥东方桥头堡、国家沿海主要港口和长三角港口群三大主体港之一、江苏沿海港口群的核心港口，在我国区域协调发展中具有重要战略地位。连云港港口股份有限公司东泰港务分公司（以下简称东泰公司），位于港口西部的墟沟港区，是港口集团货种结构和装卸功能最为齐全的装卸公司，也是集团建设东方强港的中坚力量。

    东泰公司具备件杂货、散货、液体货、集装箱等多货种的装卸能力，先后开辟了连云港至中东、西非、北非、美洲、东南亚、韩国等多条杂货、滚装、客货班轮航线。（目前件杂货航线有：西非：每月4-5个航班；红海、地中海（北非）每月2-3个航班；波斯湾每月2-3个航班；美国3-4个航班；中南美每月1个航班；东南亚每月2-3个航班；澳洲2个月1个航班。）主要装卸货种有钢材、铸管、设备、车辆、胶合板、纸浆、化工品、水泥、焦炭、矿类等。2016年，公司下设生产调度部、货运商务部、安全监察部、技术设备部、后勤服务部、修造管理部、经理办公室、工会、党委工作部、人力资源部、计划财务部等十一个职能部门，以及门机队、机械队、汽运队、供电所、库场队、工具队、门卫队、修造车间八个基层队（所）。截至2016年末，公司在职职工总数885 ,其中男职工714人，女职工171人。年内公司拥有固定资产原值11.42亿元，固定资产净值7.45亿元（注8）。

    （二）东泰公司职工培训制度。

    1．东泰公司职工培训的原则和适用范围。

    为建立与现代企业制度和职工职业发展需要相适应的职工教育培训体系，加强职工教育培训管理，建立长效培训机制，促使职工教育培训工作科学化、制度化和规范化，东泰公司职工培训遵循以下原则。（1）职工培训坚持服务公司战略目标的原则；（2）以岗位培训为主的原则和量质并重、注重实效的原则；（3）职工教育培训工作是公司各部门和各基层单位的重要职责，遵循“归口管理，分工负责”原则；（4）参加培训是公司每一位职工的权利和义务。东泰公司职工培训管理制度适用于公司的全体职工。

    2．东泰公司职工培训管理分工及职责。