我国中小企业的生存与发展机制(二)

（四）中小型企业在我国的地位和作用

1、中小企业的广泛存在和充分发展是市场机制充满活力和效率的根本，中小型企业的发展对缓解社会就业压力、促进国民经济持续增长、孕育和促成大企业、推动技术创新等有着独特作用。与大企业相比，中小型企业在某些方面有着天然的竞争优势，如更具有灵活性与适应性，能够更有效。更经常地利用地方性资源，能更好地提供个性化的服务，能吸收众多劳动力就业，可以在技术进步和制度创新中发挥重大作用。2018年8月21日，刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议研究部署推动中小企业高质量发展，并用“五六七八”概况了当前中小企业在中国经济发挥的作用。目前，我过中小企业具有“五六七八”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是假设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。可以说：中小企业已经成为我国国民经济生活当中举足轻重的企业群体；促进中小型企业的健康发展，对实现中国社会经济发展目标，保持经济持续发展和社会稳定，创造劳动力就业机会，完善社会主义市场经济体制，都具有重要意义。

2、中小型企业在国民经济生活中的作用主要有：促进国民经济增长、缓解就业压力、促进大企业发展、推动技术创新、满足社会多元化需求。

二、我国中小企业生存发展中存在的主要问题分析

（一）外面宏观环境问题

     1、在国际经济增速放缓，国内宏观调控、结构调整、人民币升值等影响下，在浙江、广东等外贸大省，中小型企业的经营困难问题十分严重。由此可见，我过中小型企业在发展过程中确实存在一定的问题，尤其是在外部发展环境和自身发展能力上。具体而言，主要表现在政策法规和社会化服务体系尚未健全，企业金融资本、人力资本、社会责任意识、技术创新能力、管理能力、国际化能力等可持续发展能力较为薄弱等方面。

    2、资源价格不断上涨，资源短缺约束加剧。企业生产高进低出的格局没有改变。此外，由于大部分中小企业处于中下游行业，原材料等资源价格波动导致流动资金占用量增加，企业效益下降。土地供应趋于紧张，用地成本不断增加。2005年浙江省中小型企业局对1000家小企业的调查发现，在小企业对未来3~5年内制约企业发展的几个宏观环境因素变化的预测中，有65.2%的小企业认为今后3~5年内的用地将更加紧张，只有5.7%的企业认为将逐步缓解。因此，当前及今后一段时期，工业用地矛盾仍然将是制约工业投入的主要因素。工地紧张将长期制约企业，特别是中小企业的矿长能力和后续发展能力。

   3、劳动力要素短缺，用工成本不断上升。随着今年来内地经济崛起。中西部劳动力回流，沿海不少中小企业明显感受到劳动力短缺。与此同时，2008年以来，中小企业成本直线上升。杭州市城调队对248家企业问卷调查的结果显示，有82.3%的企业认为劳动力成本上升是影响企业成本上升的主要因素之一。特别是新的《劳动合同法》实施小企业后，企业用工成本也开始大幅增加，对劳动密集型中小企业影响尤甚。2011年春节过后，“用工荒”问题全面波及我过各沿海地区，中小企业面临前所未有的用工成本压力。

   4、国际竞争日趋激烈，人民币汇率升值严重影响中小企业出口竞争力。近年来，人民币汇率升值直接导致我过中小企业出口产品国际竞争力下降，出口企业经营利润减少。汇率改革5年以来，人民币累计升值幅度已超过20%。当前的汇率升值幅度已接近许多行业的承受底线，对不少靠低附加值、低利润在国际市场竞争的中小企业影响比较大。随着经济全球化进程的加快，新兴市场经济国家的不断崛起，我过的中小企业也面临来自印度、越南及至东欧国家的竞争压力。虽然印度、越南、柬埔寨等国家的产业配套远不及我国，但劳动力成本比我们还低。随着我国中小企业的生产成本的不断上升，企业外贸订单向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工业品、玩具、家具等行业。

   5、另一方面，国家政策的调控增加企业经营压力。环境污染治理和节能减排政策推动企业成本上升，由于受资金、规模等限制，许多中小企业往往忽视了环保和节能问题，走的是高耗能、重污染、粗放经营的道理。因此，中小企业首当其冲受到政策的沉重打击。还有国家对出口退税政策调整迫使企业出口结构转型。一是调高或加征了高能耗、高污染和资源性产品的出口关税；二是对出口退税做出大范围、大力度的调整；三是调整加工贸易政策。出口退税率的降低增加了中小企业的税收成本，减少了中小企业的利润空间。

（二）内部经营管理问题

1、关于中小企业的自主创新薄弱问题，由于中小企业发展初期市场处于相对短缺状态，许多企业充利用的专业市场、灵通的市场信息、灵活的经营方式，采取低成本的竞争策略，仍然可以获得可观的投资回报。与此同时，绝大部分中小企业的产品模仿国内外大企业，具体表现为初级产品、来料加工业务比较深重，深加工、自主性产品偏小，通过利用本地劳动力成本优势，将产品出口到国际市场。另一方面创新是高风险活动，一方面需要大量资金投入，投入又不能很快得到相应的回报，创新还面临很大的技术风险、市场风险和技术流失风险等，一旦创新失败，企业会蒙受巨大损失，甚至破产。因此很多中小企业普遍存在“创新恐惧症”。另外，由于中小企业直接融资渠道相对封闭、间接融资渠道不顺、风险投资体系尚未建立的情况下，政府的科技投入却大多向高等院校和政府所属的科技院所倾斜，投入到企业的很少，而投入到中小企业的则更少。因此，中小企业在研发投入和科技成果转化方面的资金投入主要源于自筹。

2、中小企业融资渠道狭窄。据有关资料统计显示，中国中小企业平均寿命仅有2.9年，每年都有30%左右的中小企业倒闭，在企业倒闭的众多原因中，62%是由于融资问题得不到解决引起的。尽管近年来直接融资、间接融资市场均有较快发展，但中小企业由于受自身融资方面存在的短板制约，融资渠道扔显狭窄，自由资金、银行贷款和民间融资为小企业的主要资金来源，作为金融市场重要组成部分的债券市场则发展缓慢。中小企业银行信贷困难，宏观经济环境变化加剧中小企业贷款难问题。

目前，我国不少中小企业不注重自主品牌的培养与创立，满足于搞贴牌加工甚至是无牌加工，有的出口企业甚至产值做到几个亿，但连自己的商标都没有，品牌的经营、建设和保护更无从谈起。这种经营模式，不仅耗用了大量土地、原材料、劳动力等资源。而且不利于中小企业的长期发展。因此，积极引导中小企业克服妄自菲薄的自卑心理，大力宣传品牌是企业立身之本的理念，促使中小企业认清品牌建设，是企业转型升级的必由之路。

中小企业的人力资源管理，在创业初期，企业所有者可以采用“任人唯亲”以及企业最高管理者事必躬亲的管理模式来实现企业的发展与扩张。但当企业的规模迅速扩大、边界迅速扩张是，原先的家族式管理模式就不再能有效地其内外部资源进行协调和管理，甚至会成为企业成长中的约束因素。因此，如何从战略层面，根据企业不同的发展阶段，来对企业的人力资源进行思考，做到系统，全面、动态地进行人力资源全盘规划，这是中小企业人力资源管理中需要解决的问题。