3、扰乱了市场秩序，造成资源配置不当和社会资源的严重浪费
信用缺失，引起信心丧失，使个人之间、企业之间、企业和政府之间缺乏正常沟通、交往的平台和正常运行的基础，失去经济交往的安全感。失信行为的蔓延，造成极大的道德风险，导致市场秩序混乱，加剧财富的分配不公，特别是少数企业和个人采取欺诈、违法、背信手段实现暴富，不仅干扰了市场秩序和正常供给与需求关系，而且还将导致财力物力等资源配置不当。
4、信用缺失致使地方经济出现滑坡
由于出口骗税、恶意逃废债严重，广东潮汕地区已成为信用恶化的“重灾区”。许多企业不愿意也不敢和潮汕地区的企业作生意。由于不讲信用，汕头市一些人得到一些“小便宜”，却给汕头市经济带来“难以下咽的苦果”。外面的人已将潮汕人和不讲信用划等号，不仅潮汕的产品没有信誉，潮汕人的道德水准也受到怀疑。如2001年汕头市历史上第一次出现了金融机构存款负增长，企业存款大幅下降。据统计，汕头市大额资金通过人行联行流出的资金2000年达45亿元，2001年前5个月又有15.6亿元流出。
（三）信用建设的必要性和紧迫性
信用缺失成为社会的普遍现象，危害严重。信用建设既是制度层面的建设问题，更是国家一项战略决策的选择。
1、 信用建设是发展社会主义市场经济的需要
市场经济是信用经济，以市场为基础对社会资源的配置过程中形成的物质流、货币流、信用流都以信用的存在为前提。信用缺失，必然导致交易成本提高，降低经济运行效率，严重时还会导致交易链的中断，而波及整个经济的发展，并导致经济的衰退。信用缺失，也抑制了消费与投资，降低了社会需求的增长速度，进而影响经济的增长速度。有专家认为，一个国家的信用交易占70—80%以上，那就表明这个国家已进入信用经济时代。目前，发达国家信用交易占70—90%以上，而我国仅占20%左右。可见，由于市场交易缺乏信用体制，社会资源浪费惊人，严重制约了经济的发展速度和发展的空间。
2、 信用建设是适应入世后的国际经济竞争环境，融入世界经济一体化潮流的需要
我国已加入WTO，这表明我国企业必将自主或不自主地在更加广泛的领域、范围与外国企业竞争，国际商务游戏规则将变成通用的商务规则。在国际贸易交往中，讲究信用，注意商业信誉是国际惯例中的首要信条。因此，建立完善的信用制度就是与国际接轨，是参与国际市场竞争的最基础、最根本的制度建设。
3、 信用建设是提高政府执行社会经济管理职能的需要
目前，我国正处于社会转型时期，市场经济体制有待完善，经济发展呈现出政府主导的特征，政府行为对经济发展尤为重要。经济主体的决策不仅建立在市场信息基础之上，而且也会充分考虑政府的各项宏观指导。这就客观上要求政府决策不仅建立在市场信息基础之上，而且也会充分考虑政府的各项宏观指导。这就客观上要求政府决策的科学化，也要求市场主体对决策的信赖。因此，当政府守信、群众信赖、政府的政策就能得到切实有效地贯彻、执行，政府调控目标和经济发展战略才有可能实现。比如，一些地方政府为发展经济，要求百姓种某种经济作物，并允许依协议收购，但当市场出现变化时，却不履行合同，损失由农民负担。这使农民对政府失却信任，从而导致政府以后政策推行的难度，影响了政府宏观调控政策目标的实现。
4、 信用建设是净化社会风气，维护正常社会秩序的需要
公平、公正是市场交易的基本要求，它来源于人们的交易活动中，同时又是维护交易秩序的重要原则。虽然交易活动只是社会活动的一个部分，但由此衍生出来的公平，公正原则却已成为整个社会道德原则的核心。在一个信用失常的社会中，一些人在交易中通过违背诚实信用的行为而谋利，且又不受法律制裁以及社会舆论的谴责，就会诱导人们仿效，这样整个社会的道德原则就会发生动摇，社会风气日趋恶化，社会秩序必将处于混乱状态之中。
三、影响和制约企业信用行为的因素分析
决定企业信用行为的因素有多种，有主观的，内部机制原因，也有客观的、外部环境原因，前者体现为利益追求的激励与驱动，以及道德的约束，后者体现为市场竞争压力的影响与法律的强制性保障。前者内在化于企业行为中，形成信用行为的驱动力，后者是外部强制性的压力。
（一）内部因素
1、“产权约束”是企业信用行为软约束的根源
产权是由经济物品的存在和使用引起的，归人们享有和支配的一组权利，包括所有权、占有权、支配权和使用权。这些产权的规范化、法律化、制度化就是产权制度。企业的产权关系是企业运行的基础，决定企业的目标和行为，最终影响着企业的效率。合理的产权制度是企业之间正常的信用关系的制度基础。以国有企业为例，其产权制度仍然存在着一些问题，表现为：产权过分集中在国家，国有企业和国有银行的绝大部分资产是国有资产，二者实际上同属于一个产权主体，即国家；在国家所有制内部的产权配置不够合理和明确，各企业主体的权、责、利之间缺乏统一、对称关系，经济利益不完全与企业经营绩效挂钩，企业缺乏激励机制，容易出现短期行为；国有资产产权主体的代表不够落实，尚未明确到具体的机构和个人身上，国有资产保值增值无明确责任者和监督者。这些情况可归结为“产权软约束”。在这种产权制度安排下，国有银行和国有企业之间实质上并不存在真正意义上的债权人与债务人的区别，其“债务”不存在真正产权的约束。对国有企业来说，因其本身享有“国家信誉”和政府扶持的背景，借债比较容易，使得国有企业的债务增长失去了最后的制约。对国有银行业说，也不存在真正意义上的“债权”，大量的呆滞贷款最终通过各种途径转嫁给国家，其本身并不真正承担经营风险和亏损责任。
2、 企业信用有赖于最终产品的实现
最终产品能顺利实现，是企业具备偿付能力的基础前提，唯有如此，银企之间的债务或者企业之间的债务才可能得到清偿。只有完成所生产的商品到货币的转化，实现最终产品，正常的信用关系才能得到保证。另外，企业经营绩效、规模与信用行为能力成正比关系。企业的经营绩效或经营前景越好，越有能力建立和维护自身的信用，同样，企业规模越大越具有信用行为的可能性。
3、 信用传导甄别机制
信用及其信用危机问题产生的根源在于信息的非对称。由于交易各方在信息拥有上处于不同的地位，交易各方为了各自的利益在交易中有意隐瞒或提供虚假信息，特别是拥有信息中，由于专业化和劳动分工形成了专门知识和信息，从而形成了是市场主体在信息拥有上的非对称地位。另一方的高昂，也导致信息经济学上所谓的“败德行为”（签约后的失信行为）的产生，如我国部分企业逃废债和偷税漏税等行为。在市场经济中，由于信息非对称造成的“失信”行为，是市场主体经济理性的表现，是市场主体追求收益最大化的理性行为。针对上述情况，发达市场经济内部又孕育发展了全社会信息共享的信用记录、传导和甄别网络。但目前我国由于处在转轨过程中，我国还没有形成全社会信息共享的信用记录、传导和甄别网络，从而也使得我国的企业失信问题难以得到有效地遏制。
（二）外部因素
1、市场因素是企业信用行为的外部调节力量
（1）市场供给与需求均衡机制对企业信用的影响。当供给严重大于需求时，社会生产消费失衡，再生产的循环受挫，债务链发生时，从客观上给企业的信用行为带来冲击和压力。如英国在1795年至1937年的142年间，共出现过17次经济衰退。在经济衰退期，供给和需求和平衡被打破，产品大量积压，企业生产能力不能充分利用，失业率增加。在这种失衡状态中，企业间债权债务受到严重影响，单个企业因无偿债能力而违约失信，只要企业债务链中某一环节断裂，就会产生连锁反应，产生“三角债”等债务危机，企业间信用行为及关系遭到破坏，最终导致社会信用的彻底崩溃。
（2）市场竞争机制对企业信用行为的作用。企业进出市场的难易程度，市场的企业数量，企业破产率、企业兼并与收购水平都是和市场竞争程度联系在一起的，从直观上看，市场竞争程度越高，企业面临的压力越大，它就应该更加关注自身的信用。较高的竞争程度同时也意味着较多的企业数量、市场进入难度更低、较高水平的破产率和兼并与收购水平，而这些因素通常又是和低信用水平联系在一起的。另一方面，过低的市场竞争程度又意味着垄断，它也有损于企业信用。
（3）市场发育程度对企业信用行为的影响。我们这里所说的市场发育程度是指市场信息传播速度的高低。市场的发育程度越低，信息传播的速度就越低；反之亦然。在现代社会中，人们确定一个公司的信用不能完全建立在以往交易经历上，因为市场规模庞大，一个人（或企业）不可能与所有企业都有长期交易关系。确定一个企业的信用高低主要依赖于从市场中把握该企业的信息程度而定。如果信息的传播较慢的市场上，它则会缺乏建立和维持信用的动力。在市场规模不变的条件下，市场的发育程度与企业信用呈正比相关。
2、政治因素：企业信用制度要靠政府的统一领导和各部门的协作
（1）应由政府牵头对企业的信用资源进行整合。企业信用体系是一个系统工程，政府各职能部门只能从职能范围内对企业信用的一个侧面进行记录，反映不了企业信用的全貌；需要政府牵头来整合各职能部门掌握企业信用资源，对企业的信用进行评价。如需要，可以以工商行政管理部门建立的企业信用信息平台为基础，整合其他职能部门以及银行、保险等部门，形成完整的企业信用体系。
（2）进行地方信用立法的探索和尝试。在国家还没有出台有关信用的法律法规前，地方政府尝试进行地方立法，一方面使企业信用体系的建立有了法律基础，另一方面也推动了企业信用体系的建立和法律实践。
（3）加强信用教育，倡导信用法律，广泛开展诚信教育和“文明诚信法人”活动，努力创造诚实守信的社会环境。
3、 经济因素：经济环境也会造成企业失信
最近几年我国企业信用差，拖欠、违约、制假售假等现象较严重，很大程度上与政府政策不稳定、宏观经济形势理想有关。我国1989年开始压缩经济规模，从卖方市场转到买方市场，企业为了卖出产品，接受别人的条件，做不到的也去做，三角债逐渐增多，约有3600亿元人民币。1997年东南亚经济危机，通货紧缩，物价下降，多角债、三角债增加到一万多亿元。是我国社会经济体制的渐进改革方式的影响。从内容和涵盖的范围看，市场化改革要求对社会的整体体制进行根本性的变革和转轨，但我国选择的是渐进的改革方式，改革是局部与整体相结合、体制内改革与体制外发展相结合的逐步推进过程，改革难以做到整体配套和同步进行，在改革中必然出现新旧体制交叉并存、共同发挥作用的局面，因而在改革过程中也必然存在制度、体制和社会规范、准则的真空，并进而从客观上造成企业行为的扭曲和企业失信行为的出现。尤其是在体制转轨的诸多领中，金融、劳动人事与行政体制改革对目前我国企业的信用缺乏造成的影响最大。
4、 法律空缺
市场经济不仅是竞争经济，也是法制经济，在我国目前存在着许多无法可依、有法不依的现象。如沈阳铁道制动机厂厂长徐久昌透露，他所在企业与某军工企业在执行合同发生矛盾、争议时，提交法庭处理，而法院采取息事宁人的态度，虽然到最后问题基本解决，但法律的软弱无力，使一些企业尝到了失信的“甜头”。
四、企业信用管理机制探究
（一）不同企业对信用途径的选择
任何经济总是在一定的秩序下追求效率的。秩序在表现的方式上就是一种激励体系和一种规范、约束体系。我国目前出现全方位的信用缺失，企业、个人、政府都存在信用问题，道德、市场和社会领域都出现信用缺失。倘若信用缺失继续发展下去，将严重破坏我国正努力建立的现代市场经济秩序。因而，构建信用社会应成为我们的当务之急。关于提高企业信用完善信用机制应采取的对策，调查结果显示，企业经营者选择比重较大的是“加大执法力度”（52.6%）、“加快信用立法进程”（43.7%）和“加快体制改革步伐”（41.4%）；其他依次是“建立企业信用记录”（36.5%）、“加大舆论监督和曝光力度”（31%）、“建立企业经营者的个人信用记录”（28.4%）、“通过教育提高全民道德素质”（27.7%）、“减少行政干预”（11.3%）和“提高与信用相关的信息技术水平”（9.9%）如表2所示：
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