2、随着资本市场的不断完善,应加大注册会计师对企业内部控制的审计力度。注册会计师如实出具的内部控制评价意见,一方面能够监督制度执行者的行为,另一方面能有效防范风险,保护投资者的利益。
3、全力推进公司内部控制制度化。从现保险公司内部控制制度的受益对象来看,它并不仅仅局限于保险企业内部,还包括其他的利益相关者,如外部股东、债权人、政府等。针对投资者风险意识普遍薄弱的情况,公司或公司的上级管理部门,应面向广大外部投资者和公司内部员工,定期举办风险知识培训班,运用实证或案例分析的方法,分析近期利益和远期利益的关系,强调内部控制的重要性,形成一种人人都重视风险控制的人文环境。
4、应注重内部控制制度的弹性设计,再完美的制度都不可能是一成不变的,设计者应根据经营范围、企业文化、科技水平等的变化,不断调整内部控制系统,同时要注意组织之间上下、左右的协调关系。
七、强化保险业务的经营风险控制
保险业是经营风险的行业,在保险业务经营过程中面对的是巨大的经营风险。如:市场风险、政策风险、职业道德风险、业务管理风险等等。揭示保险业所面临的风险目的是为了采取应对措施,强化风险管理,防范和化解保险业务风险。是保险风险管理中的一项重要工作,它可以通过防灾防损检查和问卷式风险评估工作来提升管理工作,从而对保险企业的潜在风险隐患进行识别、衡量和分析,提出有效的风险控制对策,以实现承保保单得到最大的安全保障。例如在保险公司业务实务操作流程中核保业务与核赔业务是保险经营业务中的两大核心,关系到保险公司经营绩效的关键指标。根据《金融企业会计制度》第五章第九十条规定保费、分保费收入应在下列条件均能满足予以确认;首先是保险合同成立并承担相应保险责任;其次是与保险合同相关的经济利益能够流入;再次是与保险合同相关的收入和成本能够可靠地计量。 因此,加强核保与核赔管理是化解保险经营业务风险的有效控制点;如果公司权限过于分散,一定会隐藏巨大的经营风险。权限过于集中,又会阻碍保险业务的发展。目前随着会计信息的网络化,保险公司应不失时机地建立核保核赔业务集中统一的管理体系,这将有效地杜绝违章违规经营,堵塞财务收支方面的漏洞,控制经济案件的发生。并辅之强有力的电子化管理作为技术平台。加强内部控制是风险管理内部控制将从三个方面提供合理保障,并有助于组织某种目标的实现:并预防资源的损失;对外提供可靠的财务报告;相关法律法规得以遵循。此外, 保险公司的财务管理也要尽快向量化管理转变,以控制经营业务过程中的风险。内部控制的建立还应体现在用人机制上。对重要岗位要进行职务轮换,岗位与岗位之间要相互监督机制,业务处要严格按照操作流程进行,同时要健全财务人员的内控体系。良好的内部控制可以合理保证合规经营、财务报表的真实可靠和经营结果的效率与效益。而合规经营、真实的财务报告和有效益/效率的经营也正是企业风险管理所应该达到的基本状态。从这个角度出发,内部控制是风险管理的必要环节,内部控制的动力来自企业对风险的认识和管理。强化保险业务的经营风险控制尤为重要:
1.企业全面风险管理将成为保险公司内部控制制度发展的未来方向
企业全面风险管理的思想是基于风险因素之间的相关性,从宏观上抓住了企业内部各种风险之间的关联关系。企业全面风险管理不仅重视资产负债管理和整体运营风险管理,更重视通过投资组合优化管理和资源优化分析的风险预算方法来提高企业的盈利能力和竞争力。企业全面风险管理强调寿险公司风险的全面性,要求对保险公司运作的各个环节进行全面的分析和调查,利用全面风险管理模型能够将保险公司许多潜在的风险加以量化,并根据每项风险对企业危害的大小及其相关性来制定相应策略。从内部控制和风险管理的关系看,全面风险管理作为一种全新的风险管理方法,涵盖了保险公司内部控制的所有内容。因此,保险公司内部控制的未来发展也将随着这种模式的不断实施而不断创新和发展。在保险公司内部控制的未来变革中,人们将更多地把风险管理的职能赋予内部控制,内部控制也将逐步成为企业风险预测、评估和控制的重要手段和途径。
2.风险评估将成为未来企业内部控制建设的重要内容
由于社会公众和股东越来越关注风险评估,越来越多的企业信奉企业全面风险管理(Enterprise-wide Risk Management,ERM),人们期望贯穿组织的所有风险都能得到持续的和规范化的管理,对战略、财务和经营等风险全面考虑。在内部控制未来的变革中,人们将更多的把风险管理的职能赋予内部控制,而内部控制也将逐渐成为企业风险预测、评估、控制的主要手段和途径,风险评估将成为内部控制制度建设的重要内容。企业在设计和评估内部控制时,将会充分考虑风险识别和评估问题,例如公司面临风险的性质和程度、公司可承受风险的程度和类型、风险发生的可能性、公司减少事故的能力及对已发生风险的影响、实施特殊风险控制的成本以及从相关风险管理中获取的利益等。
3.信息和沟通在内部控制中的地位将更加突出
知识经济时代,知识将成为最重要的经济资源,获取、共享和利用知识的能力将成为保险企业生存和成长的关键因素。不论是获取、共享知识,还是利用知识,都需要信息与沟通系统作为载体。信息与沟通是否良好,决定着保险公司能否及时收集到大量的内部和外部信息,能否实现信息在企业各层次、各部门之间迅速地传递和交流,能否率先在已有信息的基础上进行知识创新,占领市场制高点,获得发展的先机。对于保险公司而言,建立一个统一、高效、开放的信息与沟通系统,是其他一切内部控制的运行平台,将成为保险公司内部控制制度成功实施的关键。
4.人力资源将成为内部控制制度建设成功的关键和重点
在日益激烈的市场竞争中,保险公司的竞争优势将主要取决于其人才技术优势和组织管理优势,而不是传统的资金和资源优势。实际上,组织管理优势也需要通过有效的人才配备才能发挥出来。企业内部控制制度的实施是由人来执行的,有了严密的企业内部控制制度,而无相应素质和品行的人去执行,内部控制依然会落空,因此企业员工的文化素质和道德修养的高低是企业内部控制有效与否的重要因素。在知识经济时代,人力资源将成为企业中最核心的要素,人的主观能动性决定了人力资源发挥作用的程度,一切内部控制制度都将围绕这一点进行。不断变化的市场环境要求企业要迅速作出反应,迫使企业减少管理层次,进行分散决策,丰富工作内容,留给员工更多的自主空间。保险公司只有通过主动的建立和加强良性的控制环境,引导、激励人们正确地履行责任,实现公司的目标,将外来的压力变成人们内生的动力,充分发挥人力资源的主观能动作用。
综上所述,良好的内部会计控制有利于企业公司治理结构的完善,能够有效地制衡保险业业内部管理松弛、控制弱化和贪污腐化的问题。控制与创新要相依相伴。实施内部控制是为了保证企业经营健康发展,绝不能让内部控制成为阻碍保险业发展的障碍。在一定的意义上讲,控制是为保险经营导航,其自身没有资产再生的功能,而保证保险业务经营活力的源泉是创新,即技术创新、管理创新、制度创新。只有不断创新,企业才能不断适应市场变化,保险业务经营才有足够的动力。这就告诉我们,保持保险业的不断发展不仅要实施完善内部控制制度,更要促进保险事业的创新。有活力的内部控制制度应是推动保险事业创新的制度,对企业创新工程给予足够的支持,在支持中对创新过程实施全面控制,防止企业创新过程中产生舞弊行为。内部控制系统必须具备成本低和效益高的特点。内部会计控制与公司治理结构相互作用,必将促进我国企业的发展。
【参考文献:】
1、《财务案例研究》 中央广播电视大学出版社 主编:汤谷良
2、《会计监督与内部控制》 中国财政经济出版社 蒋燕辉
3、《中国注册会计师独立审计准则》 中华人民共和国财政部制定
4、《建设现代保险企业提高核心竞争能力》 上海书店出版社 王国良著
5、《论内部审计在保险防范风险中作用》 《保险研究》2002年第12期 杨煜平
6、《金融企业会计制度》 中国财政经济出版社 中华人民共和国财政部制定
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