3、采取现代化征管手段，提高征管质量
我国个人所得税征收管理要逐步实现计算机化，建立全国统一的个人所得税征管信息系统，通过计算机办理税务登记、纳税申报、税款征收、入库销号、资料保管等工作，对个人所得税征收管理的全过程进行监控，分析个人所得税税源的变化以及政策执行情况，从技术方面提高个人所得税征管水平,堵塞税收漏洞。加快税务稽查的现代化建设，逐步实现稽查计算机化，提高税务稽查质量。同时，建立税务机关与社会各部门、税务机关内部及同级税务机关内部的计算机联网，实现信息资源的共享，降低税收成本，提高征管质量。
4、进一步完善、规范代扣代缴制度
代扣代缴是个人所得税征收的有效方法之一。针对目前现行个人所得税的征管现状，应进一步完善和规范代扣代缴制度，减少税款流失，完善措施为：一是对法律条文进行细化，进一步明确规定扣缴义务人的法律义务和法律责任。二是规定全国统一的代扣代缴管理办法，包括负有代扣代缴义务的扣缴义务人的义务、范围、程序扣缴凭证、与税务机关之间的信息和纳税资料的共享等。三是扩大代扣代缴范围，对支付一切收入的单位和个人都要求其扣缴税款。四是加重对不依法履行代扣代缴义务的单位和个人处罚的制度规定。
5、加大处罚力度
我国在对偷、逃个人所得税违法行为的处罚上，应坚持以“轻税重罚”的原则，制定相关处罚实施细则，进一步明确界定纳税人和税务机关的权力和义务，细化对税收违法行为的处罚规定，对偷、逃税者的惩处制度化、规范化，减少人为因素和随意性。加大税务检查概率，尤其要重点检查那些有纳税不良记录者。对偷逃税款数额巨大、情节严重的案件，除经济重罚外，还应按照有关法律规定，依法移送司法机关立案审查，比照对贪污、受贿、盗窃等经济犯罪案件的处罚规定进行惩处，改变违法者的成本收益对比，使纳税人形成“国税不能偷”的思维定式。鼓励群众举报偷逃税案件，为举报者保密并根据其贡献大小进行奖励。
6、加强税务干部队伍建设、提高执法水平
培养和造就一支高素质的税务干部队伍，是新时期做好税收工作的重要保证。税务人员素质的高低，关系到税收执法行为是否公正，关系到税务机关的地位、形象，关系到税务行政执法质量。鉴于目前税务人员素质不高、能力不强的问题，必须通过学习培训来解决。一是采取有效措施，提高税务干部政治业务素质，在业务素质方面，进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，除了业务方面外，还要对《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律法规进行学习，使广大税务干部在知法、懂法的基础上能够正确执法，在政治素质方面，对党的各项路线方针政策进行学习，使税务执法人员树立坚强的政治责任感和正确的人生观、价值观，深刻认识依法履行职责的重要性和不执法的危害性，牢固树立为税收事业献身的崇高信念。二是开展具体执法操作程序的培训，狠抓岗位练兵，培养征、管、查能手，加快单一型向复合型税收管理人才过渡的步伐，提高执法水平。
（三）建立和完善其他相关制度
我国现行个人所得税的改革，既涉及税制模式的改变和税收政策的调整，又需要进一步建立和完善其他相关配套制度。一是加快金融现代化建设，加强现金管理，扩大信用卡和银行帐户支付的范围，逐步减少现金流通。二是完善个人收入分配制度，增强分配的透明度，减少分配的随意性，提高对收入分配的全面监控和有效控制，确保税款足额征收。三是完善储蓄存款实名制，进一步克服和解决税源不透明、不公开、不规范的问题，同时，条件具备时对个人重要存量财产如金融财产、房地产及汽车等也实行实名登记。四是开征与个人所得税相配套的税种，如遗产税、赠予税、个人财产税及个人消费税，对个人收入进行多渠道、多环节调节。五是修订和充实新《税收征管法》，使之更适应个人所得税的征收管理需要，为个人所得税的征收管理工作提供有力的法律保障，以确保个人所得税征管的顺利进行。
引文注释：
（注1）黄建方：《税收基本知识》，中国税务出版社，1999年3月第1版，第316页。
（注2）黄建方：《税收基本知识》，中国税务出版社，1999年3月第1版，第318-319页。
（注3）国家税务总局网站，税收统计栏目
（注4）杨春梅：《比较税制》，中国税务出版社，1999年3月第1版，第50页。
（注5）杨春梅：《比较税制》，中国税务出版社，1999年3月第1版，第50页。
（注6）河北省地方税务局：《中华人民共和国地方税收法规汇编》河北省地税卷（2001年），中国税务出版社，2002年6月第1版，第423页。
（注7）郝昭成：《税收执法基础知识》，中国财政经济出版社，2002年5月第1版，第326页。
（注8）续美丽 李树奇：浅议我国的税制优化，《涉税文摘》2005年第3期，第167页。
参考文献：
1.《中国税制》编写组：《中国税制》，辽宁大学出版社，1998年4月第1版。
2.黄建方：《税收基本知识》，中国税务出版社，1999年3月第1版。
3.杨春梅：《比较税制》，中国税务出版社，1999年3月第1版。
4.赵春新：《财政学》，中国财政经济出版社，2000年9月第3版。
5.河北省地方税务局：《个人所得税法律法规知识手册》，2001年9月。
6.河北省地方税务局：《中华人民共和国地方税收法规汇编》河北省地税卷（2001年），中国税务出版社，2002年6月第1版。
7.郝昭成：《税收执法基础知识》，中国财政经济出版社，2002年5月第1版。
8.国家税务总局教材编写组：《个人所得税政策与法规》，中国财政经济出版社，2003年7月第1版。
9.国家税务总局教材编写组：《地税征管实务》，中国财政经济出版社，2004年1月第1版。
10.张中秀、汪昊：《税务律师》，企业管理出版社，2004年2月第1版。
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