我国农村现代远程教育发展现状与特点分析(二)

1)建立一个农村党员干部现代远程教育“天地网合一”的教学平台。天网主要依靠中国教育卫星宽带传输网（辅以中央党校卫星远程教育网），开通农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道；地网主要依托互联网和有线电视网，构建农村党员干部现代远程教育辅助教学网络。

2)建设一批乡镇、村党员干部现代远程教育终端接收站点。

3)建设一个农村党员干部现代远程教育多种媒体教学资源开发与应用系统。主要工作是：制定教学资源近期和中长期开发与应用规划；整合、利用党校系统、教育系统、司法系统、农业系统、文化系统、广电系统、科协系统等现有多种媒体教学资源，并依托以上系统，组织开发新的教学资源；组织有关部门建立全国农村党员干部现代远程教育中心资源库。指导试点省建设与中心资源库互联互通的省级资源库。

4)建立一支农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍。

5)建立一个农村党员干部现代远程教育工作机制。

2、实施情况

目前由现代远程教育网全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室主办的全国农村党 员 干 部 现 代 远 程 教 育 网

（http://www.dygbjy.gov.cn）（又称辅助教学中心网站，简称中心网站）以及省级辅助教学网站主要包括贵州希望网、山东泰山网、湖南红星网和安徽先锋网等也已开通。中心网站是农村党员干部现代远程教育试点工作的重要组成部分，是辅助教学网络的重要组成部分。该网站的作用在于通过互联网方式辅助前端播出平台对试点地区（贵州省、山东省、湖南省和安徽金寨县） 用户实施远程教育，用户可以通过中心网站快速定位， 进入相关网站和应用系统，找到想要的内容和应用。省级辅助教学网站主要提供辅助教学功能，根据各地实际情况提供具有针对性的远程教育。

就中心网站而言，该教学平台为党员干部所需学习的 11 门课程分别开设了对应栏目，提供了大量的文本资源；其中的教学模块主要由“流媒体课程”与“辅导答疑”两个模块构成，“练习与评价”还有待完善。“流媒体课程”模块一天三次提供流媒体课程的广播服务， 内容涉及 11 门课程，学习者可根据自身情况选择学习时间段。

（二）农村劳动力转移培训阳光工程

阳光工程是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作，中央农村工作会议、中央人才工作会议和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2014]1 号）对做好该工作提出了明确要求，国务院办公厅下发的《2013－2014 年全国农民工培训规划》对培训工作做出了具体部署。为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作， 农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从 2014 年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）。该工程的实施方式是各地按照公开、公平、公正的原则，以订单培训的形式，面向社会招标确定项目实施单位。培训单位根据用工需求，制定培训计划，安排培训课程，组织开展培训和就业服务工作。项目实施单位以地方农业广播电视学校为主，辅之以中专学校、职高和技校等。工程门户网站：http://www.nmpx.gov.cn

（三）跨世纪青年农民科技培训工程

跨世纪青年农民科技培训工程是由农业部、财政部和团中央共同组织实施，旨在为农业专业化生产和产业化经营培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，使之成为建设社会主义新农村的中坚力量。该“工程”分两个阶段实施， 2010-2011 年为试点阶段， 2011-2015 年为全面实施阶段，计划利用 7 年时间培训农村青年农民 500 万，每个村培训 7-8 人，基本达到每个村民小组 1 名青年农民参加培训。

跨世纪青年农民科技培训工程的培训目标：一是要培养青年农民的创业精神、创新意识、新的就业观念和建设社会主义新农村的责任感；二是要提高青年农民科技文化水平、农业生产技能和农业生产经营管理能力， 使受培训者在文化技术、生产技能和经营管理知识等方面成为胜任新世纪发展现代农业的觉悟高、懂科技、善经营的新型农民。

根据跨世纪青年农民科技培训工程的培训目标要求，培训内容包括四个方面：一是党在农村的方针、政策；二是国家的有关农业农村法律法规；三是现代农业技术、生产技能，主要是农牧渔业生产、农产品加工、农业机械、农村能源环保等基本知识和技能。四是农业和农村经济经营管理知识。

（四）学历教育和继续教育服务

中央农业广播电视学校常年提供学历教育和中专后继续教育服务。其中学历教育包括职业技能鉴定、合作高等教育和中专学历教育等。这些教育服务为农民接受较正规的中等教育和高等教育提供了可能，有利于提高农民的学历水平。

三、对当前农村远程教育的特点分析及思考

从以上国家已经实施或即将实施的远程教育工程来看，实施的指导思想可概括为“基础教育与成人教育并重”和“让农民走出去与让农民立起来并举”。

一方面，实施农村中小学现代远程教育工程，让农民子弟也能享受以往只有城里学生才能获得的优秀学习资源，有效地缩小了城乡教育水平的差距，减小了城乡两地学生在竞争有效的教育机会上的不平等性，有利于更多的农民子弟通过升学的路子走出去，实现社会各阶层的合理流动，有助于社会稳定；实施农村劳动力转移培训阳光工程，增强农民外出务工的适应能力，身怀一技之长并了解了城市生活的基本知识的农民可以在城里谋得更好的职位，发挥更大的作用。这两个工程为农民更好更多的“走出去”提供了可能，并有助于减小农村劳动力过剩的压力、缩小城乡差距。

另一方面，他们提高经营水平，防止老年痴呆症思想的侵蚀，经常保持共产党员的先进性，带领全村农民致富。实施科技开发项目，千百年来青年农民素质提高，特别是青年农民素质提高，帮助他们掌握科技致富技能，使农民能够致富。在当地致富，同时带动其他村民致富。这两个项目都旨在让农民能够在全国范围内"站起来"。

同时，这些项目考虑到了农村地区的基础教育和成人，使义务教育阶段的儿童更好地获得基础教育。但是，这也是为接受义务教育而未能上学接受持续教育机会的年轻人所为。