永吉县城管局激励机制的几点思考(一)

永吉县城管局激励机制的几点思考

近年来，以镇（街道）管理体制改革为突破口，城市管理工作得到了全面加强，城市管理体制改革取得突破性进展，城市管理综合执法初见成效，尤其是社区管理（城管工作站）工作。但是，城市发展面临的复杂形势，城市承载功能的日益增加，对城市管理提出了更高要求；城市管理体制和机制环境的重大变化，迫切要求进一步实现城市管理体制创新。如何扭转群众对城管的偏见，如何留住人才，已成为永吉县城管局重要而艰巨的工作，也成为影响行政效率的重要环节。而在职的执法人员由于身份终身制问题，长期缺乏危机意识和压力意识，普遍存在平均主义大锅饭的思想，认为干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样，导致工作积极性不高，做事拖沓，甚至出现怠工情绪等等。另一方面，永吉县城管局也缺乏系统的晋升机制、培训机制、负激励机制等等，迫切需要建立一套完善的激励机制，来提高执法行政效率。以下是我对关于永吉县城管局激励机制的几点思考。

一、建立科学、积极向上的绩效考核体系

实行分类管理。不同部门、不同岗位的差别要体现出职位性质的差异特征，以便于进行规范化的管理，便于制定相应的考核标准，实现真正可行的绩效考核。就基层分局而言，就有执法队、科（室）、对外办等部门之分，工作性质不同工作内容就不同，则激励考核标准也应有所区别。

完善考核制度。在平时考核中，根据不同类别、不同层次的职位要求将德、能、勤、绩、廉各个考核指标进行量化，分解为若干要求并赋予一定分值，然后再确定不同类别、不同层次各要素的等级标准和分数线。尽可能将目标量化，并降低领导评分的占比。通过平时考核，并将个人认识、民主测评和主管领导的评价结合起来，使考核具有民主性、公正性和准确性。

增加考核等级。根据需要层次理论，人都有尊重的需要，但在现行制度下，年终考核的优秀比例偏低，称职只是认可不是褒扬，可以说大部分执法人员还是勤勤恳恳的工作的，“称职”的评价偏低，建议在优秀与称职间加设一个档次，如“良好”或者“优良”，可以增加执法人员的自信、自尊，当不了10%的“优秀”，起码可以争取拿“良好”或“优良”，借此调动他们工作的积极性。