我们虽已进入车轮滚滚的汽车时代，我国也已由自行车王国步入汽车王国，但国内与之相对应的“汽车文明”却尚未培养成熟。这里主要分两点论述：车内文明和车外文明。

（1）车内文明：车内文明主要指驾驶校车的司机所展现出的文明风采。校车驾驶员不同于一般车辆的驾驶员，应当具备独特的、与肩负安全运送学生使命相匹配的素质。然而，近来屡屡发生的校车安全事故显示：接送学生车辆驾驶员的素质普遍较差，相当部分没有经过正规培训，没有系统学习交通法规，驾驶经验不足，缺乏处理突发事故的能力。

（2）车外文明：无论是在车水马龙的都市街头，抑或是路况复杂的乡间小道，都需要与校车运行相协调的社会氛围。在美国，安装在校车上的黄色闪光灯和红色停车牌如同红绿灯，周围所有的驾车人都必须听从它的指挥。当校车停下来时，红色停车牌就会打开，此时过往的车辆都会而且必须停下来等待。对比看看国内呢？不久前，有城市发生火警，但消防车鸣笛多时也无车让路，眼看着大火却无法前行。消防车碰到的“冷遇”表明，培养“汽车文明”，坚守“校车先行”原则亟不可待。

　　三、科学解决校车安全问题之对策分析

校车安全已成为政府和社会各界普遍关注的重大问题，温家宝总理也曾下令法制办，要求在一个月内制定出《校车安全条例》。据此足以证明，“规范校车安全管理，科学解决校车安全问题”的共识已凝聚，举措有待施行。

（一）扫除立法盲点、力求有法可依

近年来，我们不仅惊讶于校车安全事故的高发率，同时更惊讶于在频发的校车安全事故背后原来一直缺乏相应的法律规范，这在法治国家无论如何都是件让人难以想象的事。为此，当务之急在于要从法律层面入手解决校车安全问题，将校车的安全管理上升到行政法规层面，从而扫除立法盲点，使规范校车安全管理有法可依。具体包括尽快落实校车安全责任主体；明确校车的质量标准、统一标识和运营条件和监督机制；制定‘校车优先’的具体规则和实施细则；明确政府在校车方面的专项资金投入等。

（二）加大资金投入，大力发展经济

面对当下“黑校车”当道的不堪局面，政府应在关注寄宿制的同时将部分注意力转移到校车系统建设上，加大在校车方面的专项资金投入。通过中央和地方政府共同承担财政补贴重担的形式，将校车系统建设正式提上政府议事日程。同时，要加快农村道路改造工程推进的步伐，使因恶劣路况原因造成的校车安全事发生率大大降低。此外，要大力发展农村经济，加大转移支付力度，促使因家庭经济条件差原因造成的主观上不愿让孩子住校但客观上适合住校的现象有所改观。正如马克思所言――“经济基础决定上层建筑”，我们需大力发展经济，提高居民收入水平，唯此众多制度层面问题方能得到彻底解决。

（三）完善寄宿制、建立校车系统

为解决中小学生上学远问题，国家采取了两项措施：一是开通校车，二是实行“寄宿制学校”。然而2002年以后，重心多放在“寄宿制学校”建设方面。至今，不仅寄宿制未得到完善，且校车系统亦未建立。当下，政府要切实做好完善寄宿制的工作，如：督促校方安排生活教师，给予寄宿补贴等，彻底解决家长在让孩子寄宿方面的后顾之忧。同时，效仿国际惯例，在解决学生上学远问题的两个途径中，优先选择发展校车，因为成本相对低，也比较灵活――可避免广建校舍而日后生源少出现“空壳学校”的现象。而政府要对校车系统的生产、运营、管理与监督各环节给予政策扶持，通过出台相关制度以规范校车良性运营，由被动管理走向主动监督。

（四）培养“汽车文明”，营造道德氛围

诚如上文所述，“汽车文明”主要涵盖车内文明和车外文明两个方面。分而论之。针对车内文明即主要是校车驾驶员的素质问题，可借鉴吉林长春的成功经验――对校车驾驶员实施“考试准入”。对于考试合格者发放校车准驾证，不合格者取消驾驶校车资格。培养“汽车文明”所需下的车外功夫则是指要营造好与校车安全运行相协调的道德氛围：在全社会范围内加强“关注中小学生健康成长”的媒体宣传和思想教育。通过树立典型正面人物、事件发挥榜样作用，同时制造比当下更加激烈的社会舆论这两把利剑来唤醒民众对校车安全的认同和维护意识。培养“汽车文明”、营造道德氛围是眼下规范校车安全管理过程中必备的软件部分。