目录
一、当前我国国有企业领导干部管理体制现状··································2
（一）、人的关系改革滞后于资产关系改革········································2
（二）、国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在·····················2
二、现有国企干部管理体制弊端·······················································3
（一）、管理层次不清·······································································3
（二）、管理职位不明·······································································3
（三）、管理环节不全·······································································4
三、国有企业领导干部管理体制改革的思路与有效对策····················5
（一）、清理管理层次········································································6（二）、构建产权代表和经理人筛选机制···········································6
（三）、资格和职务分开管理，赋予党管干部新的时代内容················7
（四）、加强日常管理，完善业绩评估、激励与约束制度·····················8
参考文献························································································10
试论国有企业领导干部管理体制改革
【内容摘要】：改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了体制改革，但仍未取得预期的成效，主要原因在于改革过程中未能抓好最关键的一个环节——国有企业干部人事制度改革。本文从剖析目前国企领导干部管理体制存在的弊端出发，提出改革的方向和一系列措施的设想。
【关键词】：国有企业,干部 ,管理体制，改革
一、当前我国国有企业领导干部管理体制现状
（一）、人的关系改革滞后于资产关系改革
经过多次改革调整，我国很多国有企业基本上建立起了现代企业制度，走上了正轨，逐步适应了现代市场经济体制。但还有相当多的企业改革并不彻底，没有触及根本。很多国有企业虽然实行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，竞争力弱、效益低下。自改革以来，政府和企业的关系一直在政府过度干预和企业内部人控制之间摆动，其原因归根到底是人的关系改革滞后于资产关系改革。由于国有资本的出资人只是上一级代理人委托下的代理人，而不是真正意义上的所有者，因此国家实质上控制着国有企业领导干部[ 这里所说的领导干部主要指国企内的高管人员。]的选择和管理。 （二）、国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在
我国过去将企业领导人一直是当作干部（官员）来对待管理的，虽然后来取消了企业干部的行政级别，但国企干部身份仍然未改变，国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在，国企领导人的“官”念也还没有从根本上得到改观。由于管资产和管人、管事脱节，企业高管人员对出资人的尊重程度大打折扣，企业经营不善时出资人不必承担用人不当的责任。为改变这种脱节状况，中央已经建立起了国有资产管理委员会，实行管人管事和管资产相统一。
二、现有国企干部管理体制弊端 我国现有国企干部管理仍然有很多计划经济时代的痕迹，以行政任命为主，与市场经济所要求的企业干部管理极不协调，归结起来主要有这样一些弊端： （一）、管理层次不清 按照现代公
