家政服务行业的现状、问题及发展对策(一)

目 录              

一、家政服务行业的现状和前景……………………………………………………2    

（一）家政服务行业的市场环境现状………………………………………………2

1市场需求增加难以满足……………………………………………………………2

2从业人员结构………………………………………………………………………2

3工作环境……………………………………………………………………………2

（二）家政服务行业的经营模式和收入来源………………………………………3

（三）其他城市发展家政服务行业的做法…………………………………………3

二、家政服务行业目前存在的问题…………………………………………………3

（一）家政行业不规范………………………………………………………………3

（二）行业管理水平不高……………………………………………………………4

（三）从业人员整体职业素质较低…………………………………………………4

（四）行业合同缺失双方利益得不到保障…………………………………………4

三、发展家政行业的对策……………………………………………………………4

（一）发展家政行业的意义…………………………………………………………4

（二）发展家政行业专业化管理……………………………………………………5

（三）规范家政服务行业市场………………………………………………………5

（四）建立健全家政行业权益保障机制……………………………………………6

（五）发展家政互联网平台…………………………………………………………6

（六）发展高端家政“管家”………………………………………………………6

参考文献………………………………………………………………………………7

一、家政服务行业的现状和前景

（一）家政服务行业的市场环境现状

    1市场需求增加难以满足

    家政服务是以家庭作为服务对象，将部分的家庭事务社会化、市场化、职业化，通过社会专业机构、非盈利组织、社区机构和家政服务公司来承担家庭事务，协助家庭与社会之间的互动，提高家庭的生活水平和质量，并促进整个社会的和谐发展。从家政服务的需求来看，在城市中，中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿。这是中国进入老龄化社会的标志；再加上国家全面开放二孩政策。虽说没有出现大规模生育的情况，但是对于新生儿来说家庭的关爱非常重要。他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，2016年，按常住地分，我国城镇居民人均可支配收入33616元。进入家政服务需求旺盛期。不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。据家政服务行业协会不完全统计，家政服务业中已有近60万家企业、网点和连锁店，近2000万人在该行业就业，全国家政服务行业的年营业额达到1600亿元。可以说是一个亟待开发的就业大市场。

    2从业人员结构

    有数据统计家政服务行业从业人员90%属于女性，年龄在18-48岁之间，中年人或者说中年妇女占了绝大部分。学历也普遍在高中及高中一下，少部分为大专。用工形式：分为全日工、半日工、小时工等，有的也是以完成一项服务任务为计费单位的形式。从用工形式可以看出从业人员特点，全日制工作的家政服务员主要来自农村，小时工和其他类型家政服务人员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。

    3工作环境

    家政服务行业大概有20多个类别，约200多钟服务项目，一般涉及日常家务，买菜做饭，护理老人，护理产妇，护理新生儿，照顾病人，接送小孩，家庭教育，家庭管家等等范围广泛。由于我国家政服务行业起步较晚，发展缓慢，因此就尚未得到社会的普遍认同。受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，社会上一些人看不起家政从业人员，认为做家政服务是伺候人的活儿，使一些从事家政服务人员得不到客户应有的尊重，也使一些劳动者，不愿去从事。而有的下岗职工觉得从事家政工作会被亲戚朋友看不起，形成了心里障碍，不能正视自己的工作。因此影响了从事家政服务行业人员的积极性，从而影响了该行业的发展。特别是全日制的家政服务人员工作地点在客户家庭，工作任务是服务客户的日常各项繁琐生活。这种空间上的零距离，意味着客户要将整个家以及整个家庭生活起居向服务者敞开，将不能自理的老人，蹒跚学步的小孩，家用电器，房门车辆钥匙完全交给服务者。外在形式上，家政服务人员如同家庭成员一样，可接触到家庭方方面面，这些问题尤为突出。提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。

（二）家政服务行业的经营模式和收入来源

    目前从事家政行业的经验模式普遍的分为；街道居委会开办的以社区为主的家政服务机构，民营、个体开办家政服务机构。作为基层的组织街道居委会，与城市居民的生活有着直接联系，能准确了解居民的需求，能较好掌握家政服务员的工作状况，还能结合社区管理进行家政用工介绍，具有方便居民家庭，服务可靠、信誉度一般的特点；民营、个体开办家政服务机构规模较大的家政服务公司在管理上一般比较正规由于家政服务人员就是本职工，所以知根知底，便于管理，职业素质水平相对也高，用户也放心，能够较好地按照市场的需求开展各项服务业务是比较规范的一种经验模式。一般都是按用户要求派出工作，用户将服务费用支付给公司，公司将工资发放给服务员工。

（三）其他城市发展家政服务行业的做法

    “他山之石可以攻玉”烟台巾帼乐帮家政服务公司和南京江海家政公司均是国有企业为解决下岗职工再就业创办的家政服务公司。巾帼乐帮家政服务公司隶属于烟台婴儿乐集团，是集职业介绍和员工管理为一体的家政服务实体，公司吸纳了婴儿乐集团66名下岗职工，为其保留劳动关系并负责为其缴纳社会保险费。面向社会，恪守“优质服务、用户至上”和“9+1=0”原则（即家政服务人员一个月内工作有9件用户满意，1件投诉，当月成绩为0）。由于管理规范，其开展的“月子保姆”、“家庭烹调”、“计时保洁”等14项家政服务项目，业务供不应求，受到用户和社会的好评。南京江海家政公司隶属于南京江海集团，公司成立伊始就把实行岗前培训，提高家政服务员素质作为开拓市场的基础，很快赢得了“要家政，找江海”的市场信誉，为了进一步规范服务，提高质量，公司在市技术监督局的协助下，制定了“江海家政”企业标准体系，在全公司推行全面服务质量管理，目前已发布了20个家政服务员的质量规范和管理标准。如在安全保证标准中，规定了对用户进行安全投保，对家政服务员严格录用的要求。从而提高了双方的信任程度，创立“江海家政”的服务品牌。

二、家政服务行业目前存在的问题

（一）家政行业不规范

    由于进入行业的门槛低，就业形势“非正规化”，家政公司注册最低注册资金仅为30000元，往往这类的家政服务公司的服务人员大多无证上岗；家政服务人员大多是经过家政公司的介绍先容给雇主的，但这些家政服务中介机构较零散，不规范，缺乏后续服务。在先容职员质量和保证家庭安全等方面存在突出问题，存在违规操作和短期行为在一定程度上影响、制约了家政服务业的快速健康发展，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。在发展规模上，家政服务公司规模普遍偏小发展能力相对不足。家政服务市场上收费十分混乱，存在乱收费的现象，收费项目标准不一无章可循，存在恶性竞争现象，以价格打压同行，收费和服务水平跟不上。