X社区是个老小区，小区以老年人和流动人口居多，社区居民的文化水平整体不高，自主学习的愿望也不强。近些年来，街道、社区高度重视社区教育，在方法上大有创新，但始终难以取得实质行的突破，除了诸多客观因素和外部条件制约以外，作为主体的社区居民参与社区教育的热情不高，学习积极性不高，这也是制约社区教育活力的根本因素。没有居民主动、广泛、积极的参与，社区教育就难以体现全员的特性，发挥其应有的作用。所以，要想方设法让群众愿意学习，主动学习，这才是当前所急需思考和解决的问题。

    五、提升策略

    （一）政府加强对当前社区教育的重视程度

    1、完善社区教育法律法规

    建立完善的法律体系保障社区教育事业的发展是基础。从我国现行的法律法规来看，尽管目前有一部《中华人民共和国城市居民委员会组织法》用于指导社区的建设和发展，但由于社会的快速发展，已经很难满足现状的需求了。

    因此，社区教育和社区教育工作者发展的法律法规是急需要完善和补充的，只有及时制定相应的法律法规，从法律的角度明确社区教育工作者的职责权利，待遇福利与要求等内容，才能是社区教育工作者获得合法的角色定位，明确职责定位，可以推动社区教育事业的发展。

    2、解决办公用房和经费问题，合理规划

    目前的社区居委会经费由街道办事处直接统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的统一，但一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进步，是居委会受到资金不足的限制，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会的经费。

    及时根据社区内实际情况，社区居委会建立单独账户，并全面的安排使用，使社区教育工作正常运转，为居民群众办实事，办好事。采取新建、改扩建、购买以及落实配建指标、资源整合利用等多种方式，使试点社区的办公和服务用房达到350平方米左右，保证有足够的活动空间进行社区教育活动。同时动员发动社区辖区单位资源共享，共建共驻，随着社会的发展尤其是经济体制的改革，社区和辖区单位从各自的发展中，逐渐意识到完全依靠自身发展已经不能适应社会的需要，“借他人之力走共赢之路”是发展的必然趋势。因此要取辖区单位之长补社区之短，随着社区由小变大，社区人口越来越多，社区涉及到居民的方法面面，社区在居民间具有广大的号召力。这也正式辖区单位所缺少的，而辖区单位在人力、物力、财力方面所具有的雄厚条件，则正好是社区所缺少的，因此可以建立合作，共享资源，建立社区与辖区单位的对接机制，缓解社区的困境，协调辖区单位，有钱出钱，有力出力，把社区各种各样的有形的、无形的的资源开发出来。

    3、合理保障社区教育工作者的待遇

    社区教育工作者不能仅靠职业道德和奉献精神支撑工作和生活的全部，合理保障社区教育工作者的待遇是加强社区教育工作者人才队伍建设的关键。提供稳定和保障的薪酬和福利待遇，解决社区教育工作者的后顾之忧，才能吸引和留住社区人才，进一步调动社区教育工作者工作的积极性和主动性，发挥其创造价值。

    按照各部署要求，结合区实际，调整社区教育工作者待遇，建立健全工资管理系统，采用科学的分配方式，使工作者在工资水平上拉开距离，体现按劳分配的原则，多劳多得，使工作者感到自己的付出得到了组织的认可，有助于调动工作者工作的积极性和主动性。社区的奖金分配上可以将工作者的工资收入与其完成工作的数量、质量和时效挂钩，体现多劳多得。领导者在日常工作的管理过程中，要及时做好正强化和负强化，奖惩要结合，打破“做得多错的越多的”定律，要以奖励为主，吸引人们向好的方面发展，惩罚为辅，纠正部分人的违规行为，是犯错的人认识到自己的错误，不再重复犯错。严格按照《北京市关于进一步规范社区工作者待遇的通知》里规定的给予社区教育工作者相应的待遇，加班工资、值班补助。按年人均4090元标准核定总额，由街道（乡镇）根据社区教育工作者实际加值班情况按照月人均340元的标准每季度发放一次，改变目前不合理的加班措施，加班一天最多给20元或者无加班费的现状。

    （二）努力提高从事社区教育工作人员的水平能力

    1. 重视职业培训，搞好入职教育

    通过对职前社区教育工作者进行相关的业务培训，使其掌握社区教育知识、社区教育技能、社区教育价值观等方面的培训，能有效的帮助他们熟悉工作环境，适应社区教育工作，尽快胜任这一岗位。

    2. 强化在职培训，提高专业素质

    为社区教育工作者定期提供培训的机会，在组织内部对一些有发展前途、业务能力突出的社区教育工作者建立系统的职务晋升制度，设立初级、中级、高级社区教育工作者等级，并与资金福利等挂钩，这样可以使他们对共组进行深入的钻研，也能使社区教育工作者能够丰富自己的职业生涯，使社区教育工作者具有更强的专业素质和专业技术。

    3. 不断完善自我，强化意识

    对于社区教育工作者而言，自身必须具备自我开发意识，在学习、生活和工作中，社区工作者都应该主动培养对社区教育工作的感情，积极探索自身价值和内在需求，不断强化和提升自我意识，确保自身专业成长。

    （三）努力提高社区居民参与学习的积极性

    居民参与学习的积极性影响着社区教育的长远发展，同时居民参与社区教育积极性的高低也体现着社区教育的水平和能力。当前居民对社区教育的参与积极性不高是有多方面因素造成的，虽然居民参加活动的主观意识不强是造成积极性不高的重要因素，但是也有许多客观方面的因素共同导致了群众对社区教育不感兴趣。如：教育场所的简陋，教育形式的单一化等都是影响居民积极性的因素。因此，社区教育要想顺利的开展，首先需要在内容上有吸引力，其次要紧密联系实际，是居民能够学以致用，最后还要有一个利于学习的硬件条件，为居民提供舒服的学习氛围。

    六、结论

    X社区是丰台区X街道比较有代表性的一个社区，通过深入了解X社区社会教育的实际情况，总结出X街道社区教育工作虽已取得了一定的成绩，但相对于别的街道来说，社区教育工作扔存在许多不成熟和完善的地方。这就需要利用一切可利用的资源，从各个方面加强对社区教育的支持和关心，正确面对当前社区教育工作的不足，积极改进问题，不断完善社区教育工作。

    【参考文献】：

    专著、文档集、学位文档和报告类：

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