目 录
1、前言
2、(2016年-2019年上半年)我国房地产市场政策实施的整理
3、市场环境和政策分析
4、房地产市场调控效果提升的建议
5、结语
6、参考文献
一、前言
近十几年来,我们亲眼目睹了房地产市场翻天覆地的变化,亲眼见证了房价从十万级、百万级、再到千万级甚至亿级,从房价的涨幅已经让人到了瞠目结舌的地步。得益于房地产市场的疯狂发展,我国的经济水平也有了巨大的提高,国家综合实力进一步增强,世界影响力越来越大。
然而,我们不得不正视房地产市场这样疯狂发展带来的种种隐患。今天房地产市场已经占据的经济的“半壁江山”,也有观点说比“半壁江山”更甚。对于这样的“庞然大物”,影响到的绝不仅仅是房地产本身和上下游企业,却早已经是我国经济的方方面面,牵一发而动全身。
笔者对于目前房地产市场调控的困局,归纳整理了从2016年-2019年上半年的调控政策,表达了自己的一些建议,希望能尽绵薄之力。
二、(2016年-2019年上半年)我国房地产市场政策实施的整理
年初多部委会议召开,去库存成为重要主题。
1月多部委召开工作会议,明确2016年工作任务。全国国土资源工作会议强调国土资源系统要按照“战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战”的部署,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,找准接口,全力攻坚。4月29日政治局会议指出,按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,有序消化房地产库存,注重解决区域性、结构性问题,实行差别化的调控政策。调控注重因城施策,保障市场平稳发展。中央调控坚持因城施策,强化库存监管。7月14日,国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会,指出应更加注重分类施策、因城施策,促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市,要密切关注其库存下降情况,加大住房供应,合理引导住房消费,防止房价持续过快上涨。8月3日,发改委发布的《更好发挥投资对经济增长的关键作用》中提到,进一步促进房地产投资健康发展,因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度,一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给,防范土地价格快速上涨。
(二)2017年我国房地产市场政策整理罗列
2017年1月,各部委工作会议陆续召开,明确2017年工作任务。全国国土资源工作会议强调根据供需形势因城因地施策,建立住宅用地供应分类管理制度,对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,调整结构,提高住宅用地比例,对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。2月28日,中央财经领导小组第十五次会议上,习近平主席强调深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。住建部在国新办新闻发布会提出,现在具备了建立房地产的基础性制度和长效机制的条件。两会政府工作报告也明确加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。4月25日,政治局会议指出要坚定不移推进“三去一降一补”,改造提升传统动能,大力培育发展新动能,振兴实体经济,强调要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。针对房地产市场平稳健康发展,报告提出 “房子是用来住的、不是用来炒”的基调,坚持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
(三)2018年我国房地产市场政策整理罗列
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3月份全国两会再次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。4.23中央政治局会议关于明确“推动楼市健康发展”,及时跟进监督,消除隐患。5月份住建部重申调控目标,印发《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,再度重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。7.31中央政治局会议强调下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。10月份住建部发布《关于巡视整改进展情况的通报》,坚决落实坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。12月份中央经济工作会议提出构建房地产市场健康发展长效机制,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。
(四)2019年上半年我国房地产市场政策整理罗列
1月21日,习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上提出,要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。3月5日,《2019政府工作报告》提出,要更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。3月18日,韩正到住房和城乡建设部调研并主持召开座谈会,强调要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求,要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,坚决防范化解房地产市场风险。4月17日,自然资源部发出通知要求各地根据商品住房库存消化周期,制定实施2019年住宅用地“五类”调控目标。4月19日,习近平主持召开中共中央政治局会议,重申坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。另外,4月,住建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。5月,住建部在此前对6个城市进行预警提示的基础上,又对新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。
(五)2016年-2019年上半年的房地产市场受政策影响变化
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