浅谈施工阶段工程造价的管理(三)

浅谈施工阶段工程造价的管理 

    这一阶段的投资控制也是很重要的。比如，工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。经过参加建设指挥部形式的管理和广东韶关冶炼厂的监理实践，深深体会到工程进度款控制的重要性： 

   （1）靠估算，由现场代表靠经验估算，准确率低。

（2）按月完成实物量套定额取费计算，监理人员要耗费大量的人力和精力，子项很多的工程不适宜。

（3）按阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证，即可按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。 

    按阶段目标控制法，有以下几方面的好处： 

   （1）在管理上，调动了施工单位的积极性，加快了工程进度，保证了工程质量；同时，加大了监理工程师的权利和责任。 

   （2）提高了工程付款的透明度，有利于多方监督和廉政建设。 

   （3）减少了工程付款的扯皮，使双方的主要精力放在工程上。 

   （4）有效的控制了工程进度款，提高了投资效益。 

   在前几阶段工作做好的基础上，竣工结算就容易的多了。在工程办理交工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款值+索赔款+违约金。 

   根据FIDIC条款或我国建设合同示范文本规定条款和现实合同签订的条款，都涉及到施工索赔和违约的问题。而在合同执行中，存在诸多的问题，承建一方，有着不敢索赔，不想索赔的思想；在项目法人一方，存在着不准索赔，不可能索赔的现象。这些都是对索赔的性质不清造成的。要减少索赔就应注意以下几点： 

  （1）加强合同管理，完善合同条款。 

  （2）项目开工前，应做好充分准备工作。 

  （3）加强对设计方案的审查，及时发现设计中存在的问题，避免施工中因设计变更引起的索赔。 

  （4）加强质量管理，强化质量跟踪，避免或减少合同外的抽样检验或工程复查引起的索赔。 

  （5）提高监理工程师的素质，发现索赔问题及时处理。

施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。     

1.3 材料、设备的采购和管理

    材料费占工程总造价的60—70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。 

1.4 合格施工人员的配备。 

    一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。 

综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

二  施工阶段工程造价控制的范围及实施