共享汽车行业管理存在的问题及建议(二)

共享汽车行业在停车及续航等技术方面存在着停车压力大，续航问题待解决的问题。 公安部统计数据显示，截至 2017 年底，全国机动车保有量达 3.10 亿辆，全国新能源汽车保有量达 153 万辆，占汽车总量的 0.7%。其中，2017 年新能源汽车新注册登记 65 万辆，与 2016 年相比，增加 15.6 万辆，增长 24.02%。 共享汽车，与传统车辆一致，也面临停车问题。共享汽车要在一二线城市寻求发展，使得本就停车位紧缺的城市集群区域更显得拥堵不堪。去哪里寻求共享汽车容身之处，这就要求共享汽车行业必须具有极大的停车管理能力，解决共享汽车停车难的困境。 在停车问题上，首先是共享汽车城市出行区域划分问题。前面说到共享汽车因为其投放运营区域扩大能够带来更大的使用量及用户群，这也就面临了一个核心问题，在城镇偏远地区无法准确定位车辆使用、停放情况，显然就意味着车辆行驶人不能将共享汽车停放到共享平台划分区域之外。 共享汽车在使用过程中，对于更换租赁人或者驾驶人的接力停车问题同样也值得好好研究。前一位用户将共享汽车驶入了收费停车场当中后暂停用车，怎样确定共享汽车停车费的支付分摊情况，又或是超时被第二位用户驾驶出停车场，停车费又该谁来买单，这些都是问题。对于用户在共享汽车的使用过程中，如果驾驶人只是临时停放外出，被新用户误以为无人使用而开走，又如中间发生交通违章或前一位使用者违规在低电量情形下仍然驾驶车辆，并到达运营区域外，事件责任又该如何判定，这都对停车管理技术提出了较大难题。

二、共享汽车行业管理问题产生的原因

（一）法律法规不健全 

首先是共享汽车租赁平台资格审查不到位，运营商以及共享平台盲目追逐利润，不能对租赁者信用情况、驾驶资格以及综合资质等方面进行有效审查确定风险，这就导致了一旦出现法律责任认定时对使用者或者租赁者的模糊处理。 其次是共享汽车企业即运营商的资金短缺，导致汽车基础设施方面建设薄弱，无法在事前事中事后对车辆租赁使用以及归还过程实行有效监控，在法律责任划分时，很难找到责任人。 最后是共享汽车出现时间短，问题暴露不够完全以致相关方面法律方面缺失，市场监管者不能对共享汽车提供者以及使用者双方进行有效监控，导致任何一方都能利用法律空子完成搭便车等寻租行为，借机逃避责任。 

（二）行业监管薄弱 

汽车公司通过押金存款共享，并利用押金存款完成投融资过程，如果相关部门不加强监管，随时可能产生押金安全状况的负外部效应，这实质上可以转化为一个金融问题来看待了。但监管部门又不得不允许共享汽车企业的收取押金行为，在道德风险情况下，收取押金是一种金钱质押行为，用来保证共享汽车企业合法利益，这是无法阻止的。本身来说，金钱抵押只是转移了该质押物使用权而非所有权，但却因金钱作为一般等价物的流动行为，取得了占有即所有权，实现了资金融通的功能，从而将其纳入金融监管范畴是没有问题的。 在每一个用户都要对租赁车辆缴纳押金模式下，一辆汽车实际上可能积累了很多人的押金。押金的作用是对承租人和出租人形成对等威慑作用，现在由于“一对多”的放大效应导致了天平往共享汽车企业倾斜，变成了一个信贷扩张过程，也不可避免地增加了监管难度。对于用户的押金来说，该金钱使用权已然转移。共享汽车公司可以选择按照无风险收益形式，将用户押金存放于银行当中来获取收益，但从现在物价普遍飞涨情形看来，无风险利率明显低于通货膨胀率，这不是最好的选择。共享汽车公司完全可以选择另外一个模式来扩大受益，将用户押金投入到股票和期货等衍生品市场中，获得极可观的利润。同时风险又在于用户身上且不用提供利润分红，这自然是共享汽车企业的首选。 目前国内对于共享汽车押金的监管等问题基本还处于空白阶段，特别是在共享汽车行业发展如此迅猛、联系如此紧密情况下，一家共享汽车企业因资金链或运营亏损等问题到破产重组或者倒闭不仅会影响到该共享平台的用户，更有可能会影响到行业内所有企业和广大用户的恐慌问题，给整个绿色共享经济带来不可磨灭的信任危机，从而影响到整个实体经济领域。因此，对公共利益和社会秩序的存款押金监管刻不容缓。 另外，包括共享单车及共享汽车的共享出行行业在中国乃至国际上都还是一个新生事物，它正改变着全球传统出行行业。共享单车和共享汽车的本身设计理念及初衷并没有错，本意是在传统出行的基础上补充解决好市民的最后一公里出行问题，但在共享出行的发展中出现了不少如乱停车、违规行驶等问题亟待解决。这就需要成立相应的行业协会，带领这个行业走向理性和成熟。2017 年 9 月 22 日，北京成立我国首家综合交通领域方面共享出行社团组织，即中国交通运输协会共享出行分会。共享出行行业作为具有巨大影响力的新兴行业的创新和引领者，需要成立行业协会，加速该行业的理论研究与实践探索，促进行业健康有序发展。共享汽车行业作为其中的重要组成部分，也需成立其相应的行业协会。 

（三）停车及续航难