关于中小企业发展中存在的问题及对策(二)

　　目前中小企业面临很严重的人才匮乏的不利局面，人才资源紧缺，使得中小企业在可持续发展的道路上遇到了前所未有的障碍。

1、人力资源管理理念滞后，人力资源的吸纳与维持战略规划不足。中小企业虽然已经接受了现代企业管理理念，但传统企业所固有的人才观念还存在，很多中小企业由于资金、规模和利润效益的问题，往往不愿意制定长期有效的人才招纳和培养策略，在这方面不愿意投入过多的资金和精力，使得很多中小企业在人力资源管理方面存在很大的漏洞，甚至人力资源管理部门根本没有真正发挥效用，对于市场优秀人才的吸纳能力不足，缺乏长期科学的人力资源开发与管理理念，简单将人力资源管理范围限定在薪酬核算或者考核，沿袭过去的各项管理约束机制，使得中小企业本来捉襟见肘的人才现状无法有效改变，人力资源开发力度远远不够。

2、人力资源投入资本比例较少，很多中小企业忽视了人力资源的作用，认为只有生产和经营获得的利润才最实际，殊不知，只有拥有大量的人才，企业才能创造更大的利润，也才能更有市场竞争力。大部分中小企业宁愿将大量的资金投入到设备、技术和市场宣传等方面，也不愿意在人才招聘和培训方面多投入，长期处于这样的管理理念之下，中小企业的人才匮乏局面越来越突出，很难使员工形成归属感，调动工作的积极性、主动性和创造性，优秀人才的外流现象明显，招收不到工作认真负责、专业性强的高素质人才，中小企业还存在激励手段单一、用人机制不科学、企业文化建设落后等弊端，这些原因都加剧了人才匮乏的局面。

(五)融筹资比较难

中小企业在发展中面临筹措、融通资金困难的问题，缺乏融通资金，企业的发展壮大就成为了一句空话。目前，我国中小企业融资渠道单一，融资结构不合理。主要是以内部融资为主，即企业自身资金的积累，致使融资结构不合理，资金成本大。同时外部融资，以银行贷款为主的债权融资占有重要地位，其次是权益性资本，也有部分风险投资等。在这种依靠银行贷款为主的融资结构模式中，“抵押贷款”的融资方占据主导地位，这种相对单一的融资渠道使融资难问题更加严峻。由于中小企业资产结构特点、中小企业难以获得足够的抵押担保、抵押担保难落实等情况屡见不鲜，使得中小企业向金融机构申请贷款的过程仍旧困难重重。

(六)企业文化缺失

1、目前，很多中小企业在文化建设上过多的注重形式，专注于一些虚名和花哨的宣传上，但是既没有形成一种务求实效、持之以恒的能够适合本企业发展的长效企业文化形态，只是针对一些流行的主题制定简单的应付方案，列出几条理念，开展几项活动，搞一些形象宣传，不能结合企业实际，有针对性、全面、系统而科学地开展企业文化建设。2、近年来，随着市场竞争的加剧，品牌竞争氛围也越来越浓。在中小企业文化发展战略上，模仿、雷同和照搬的多，可是创新性不足，缺乏个性，没有形成独具特色的高品位经营和推介理念，服务意识更是生搬硬套，缺乏应有的文化底蕴。3、很多中小企业只注重生产和经营的效益，只关心企业发展状况，这样片面追求企业的经济效益的增长，而忽略员工的全面发展与成长的现状，缺乏良好的人文关怀，无法团结全体员工为了企业发展而齐心协力工作。

二、我国中小企业发展的对策 

(一 ) 要加大财政支持力度 

设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发展的政府性基金，支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发及促进中小企业服务体系建设等；积极推进费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的负担稳定在合理的水平上。 

(二)要加快推进中小企业服务体系建设，创优中小企业发展环境 

建立和完善社会化服务体系是实现政府扶持中小企业发展意图的重要途径和方式。 

(三)加强引导扶持，加快推动企业转型升级

要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。 

(四)完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道 

由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。 

(五)创造良好的市场环境 

政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。 

(六)要切实加强对中小企业工作的组织领导

建议尽快成立省政府促进中小企业发展工作领导小组，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境。 

(七)中小企业自身要注重企业文化的建设

企业必须认识到企业文化对效益和发展的重要性和紧迫性。只有注重企业文化建设，使企业文化充分发挥其导向作用、规范作用、激励作用、协调作用、凝聚作用和辐射作用，才能提升企业内涵，增强企业优势，从而获得更多的效益和更好的发展。

 

三、总结 

中小企业发展是国家经济的柱石，由于近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。因此要正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，还要重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。 

　　

参考文献： 

1、刘勇，李善同. 国外中小企业融资方式及其启示[N]. 中国经济时报，2001-06-11. 

2、杨树林，黄海沧.对融资制度和企业选择融资行为的思考[J].重庆工商大学学报（西部论坛），2006（1） . 

3、柏晶伟. 加快中小企业改革创新[N].中国经济日报，2005-02-08 

4、《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）