《水浒》中的108大将，个个忠肝义胆，都是梁山好汉。但是在被逼上梁山之前，又有几个是真正的为天下百姓求太平的英雄呢？正是军师吴用，把这些飞贼草寇、流氓地痞有效的任用，将他们都派上了用场，这才组成了威震天下的一百零八将。国内众多企业也正因为重视用人，才得以飞速发展，娃哈哈集团组成“博士生智囊团”、金义集团的管理层革命等都体现了用人的革新。讲原则更要讲方法，对人才的使用，要扬长避短、各尽所能，重业绩、看能力、不论资排辈，热情关心、积极保护，赏罚分明、善于激励，有效开发、合理流动，真正使人才的作用得到充分发挥。
2、授权的艺术。授权是上级授给下级一定的权力和责任，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权和行动权。授权应该注：视能授权，以被授权者的能力大小和知识水平高低为依据；最大限度授权，凡可以授权给下级去做的，尽可能地把权力最大限度地授予下级；不能越级授权，只能对自己的直接下级授权，越级授权必然会造成许多矛盾；要责权统一，向被授权者明确其权力大小，责任范围；授权时领导者要对下级给以充分的信任，用信任激发下属的信心和责任感。
毛泽东同志有句名言叫“大权独揽，小权分散”，概括而深刻地指明了领导者对于权力所应持有的态度。西汉丞相陈平，有一次汉帝问他：“全国一年判决多少案件，收多少钱粮？”他理直气壮的回答：“这些事，可以问具体的主管部门。丞相只主管群臣和朝政，不管这些事。”而诸葛亮虽被后人誉为智慧和聪明的化身，但他的致命伤便是“事无巨细，咸决于亮”。他为了报答刘备的知遇之恩，“寝不安事，食不甘味”，终于积劳成疾，英年早逝。后人在推崇他“鞠躬尽瘁，死而后已”的忘我精神的同时，也对他事必躬亲的处事作风不胜惋惜。
3、沟通的艺术。沟通是领导者获得他人思想、感情、见解、价值观的一种交往的途径、手段和桥梁。通过沟通，人们可以分享彼此的感情和知识，消除误会，增进了解。在运用沟通艺术时，要在认同方面多下工夫。沟通应该做到信息沟通、感情沟通和思想沟通。信息沟通是基础，感情沟通起催化剂的作用，而思想认识上的沟通则是沟通的重点。
美国通用电气公司从最高领导到各级经理都实行“行户开放”政策，欢迎员工随时进入他们的办公室反映情况。公司从上到下直呼其名，无尊卑之分，互相尊重，彼此依赖，关系极其融洽亲切，像一个和睦奋进的大家庭。正是靠着这种感情沟通式的管理，通用电气公司以惊人的速度发展着。
4、协调的艺术。协调是指领导者运用自己的权力、威信以及各种方法、技巧，使领导活动中的各种关系、各个环节、各个因素、各种层次和谐起来，行动一致，形成组织活力、社会合力，达到组织目标，取得组织绩效。领导者的协调艺术包括部门协调艺术、利益协调艺术、工作协调艺术、环境协调艺术，重点是人际关系的协调艺术。人际协调关系的艺术包括处理好与上级的关系、与下级的关系及与同事的关系。从一定的意义上讲，领导就是协调。
5、激励的艺术。组织理论认为，激励是将外部的适当的刺激转化为人的内部心理动力，从而增强或减弱人的意志和行为。（注3）人的激励人心包括他人激励和自我激励。激励的核心主要是看“动机”是否被激活了，激发的动机越强烈，激励的水平越高，取得工作绩效也会越大。领导活动从实质上说，是领导者通过不同的方式调动下属积极性和创造性的过程。领导激励主要包括物质激励法、目标激励法、荣誉激励法、情感激励法、榜样激励法和惩罚激励法等。物质激励法即按照按劳取酬的社会主义分配原则，对有突出贡献的劳动者实施物质奖励，以满足其个人物质利益的需要，来调动和激发人们的积极性。荣誉激励法即领导者根据人们希望得到社会的承认和集体的尊重的心理需要，对那些为社会作为贡献者给予相应荣誉称号和奖励的一种激励方法。
6、处理危机的艺术。领导者处理突发性事件的方法和艺术被称为危机领导法。突发事件的紧迫性和破坏性，要求领导者必须采取积极果断的措施，运用领导艺术创造性地处理，避免组织危机。领导者应该把握化危机为安全的方法：一是从领导者的心态上来说，应该勇于面对突发事件，把突如其来的危机视而不见是组织发展的契机。二是要准确判断危机事件的影响程度，并找到危机症结所在。三是注重打破常规，勇于决策。四是注重效能，标本兼治。
7、决策的艺术。领导工作中，决策占有很大的比重。领导者在活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标过程。要做出既有事实根据又具有前瞻性的战略决策，促使组织取得重大成就与改进。对任何一个重大事件的决策都要体现领导者领导艺术。美国决策理论学派创始人西蒙认为，决策的关键是时机和信息。领导者在决策过程中要善于深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力。真正实现决策的民主化、科学化、程序化。抓住关键，防止被动。
8、创新的艺术。创新可以从制度建设、管理机制创新等方面体现。员工总是受制于一定的组织框架，而一个组织要获得良好的机能，其制度和结构就必须适合大多数的员工，使之处于良好的运行状态。管理机制的创新是领导创新艺术的重要方面。要注重在尊重和激发员工的贡献精神基础上创建新型的领导关系。要通过管理机制的不断革新，打破旧有的不合理的规则，实现既定的组织目标。现实中的“轮流分粥，分者后取”就是机制的创新，通俗一点说，就是通过新型游戏规则的建立，达到组织内每个个体按照游戏规则进行自我管理的目标。事实上，创新素质是领导者素质中最为重要的一个素质，领导者只有对管理决策、管理方法等方面不断提出新见解、新主意、新办法的能力，整个组织的发展才能顺利。
9、开会的艺术。会议是人们为了达到一定的目的，聚会在一起交流思想或规划行动的一种活动。据统计，一个领导者每周大约有3/7的时间是在会议桌旁度过的，由此可见，提高领导效能就必须讲究开会的艺术。首先要有端正的会风，不开不准备的会，不开可开可不开的会，不开没主题的会，不开铺张浪费的会、不开无结果的会。
三、新时期领导艺术的新特点以及领导工作存在的误区
谈到知识经济对领导的挑战，大致可分为以下几种：大环境的不同；科技改革的幅度增大，速度加快；大众生活方式的改变；人类生态环境的改变等。当我们进入E时代时，我们的生活发生了很大的改变。飞快的发展也带来很多社会问题，年轻一代适应较快，而年老一代则没有办法适应，代沟越来越严重，这会对整个社会产生很大的冲击。如年老的一代对键盘敏感，而年轻一代则无法离开键盘，这造成了老者被年轻一代超越，因此年老一代开始反击，随着通讯手段的改进，人与人之间的直接接触变得很少，这就会产生某种交流的困难。
“危机”一词，我觉得是因为危而有机。当时代给领导者带来挑战的时候，同时也带来了机遇。在新的交流方式下，在无权力监督的状态下，人会生活在一个透明的玻璃盒子内，周围的任何人都是你的监督者，人可以做到自我管理，而且管理的透明化的同时也是责任的明确化，这样才能建立明确的信任机制。如申请信用卡，信用卡的持卡人和办卡公司建立的关系就是一种完全的道德监督关系。
人们曾经一直认为，承受压力是一件很痛苦的事，而现在则要讲享受压力。比如讲如果你想要打网球，想要真正体会到打网球的快乐，你不会找一个球技比你差得远的人，把他打得落花流水，你很可能会找一个球技相仿最好是比你高的人，如果你能在输了很多次之后，在某一天经过千辛万苦打败他，你会感到由衷的高兴。
我们这个时代强调的是人本管理。为了发挥下属的积极性，要求有个性化定制，模糊管理，这对任何一个领导者都提出了很高的要求。如今社会已经全面进入到市场经济时代，人的自由越来越增加，人与人、人与社会的关系和作用更多地以市场形式表现出来。如果说社会是一个大机器，那么每一个人都是其中的零件，他们之间力的传导，每个人/集团的作用的体现，很多都通过交换获得。因此在市场经济下，怎样能够利用市场机制把人们的方向统一起来，怎样把社会资源、自然资源和人们的力量集中起来，为实现目标而努力，就成为我们研究的重点。
不是危言耸听，领导力缺乏是一个全球性问题。在全球范围内，对领导力的需求远远超过了它的供应能力。如今，“有力的领导”往往被看作组织成长、变革和再生最重要的关键因素之一。然而遗憾的是，领导力注定是短缺资源。正因为这种短缺，使许多单位和部门难以适应当今全球竞争加剧的时代。当前，存在于领导工作中的一些主要问题有：
奖金万能。此类领导片面地认为奖金是屡试不爽的法宝和绝招。目前，奖金在相当范围和一定程度上的确起到了激励的作用，但在很多情况下它又有一定的局限性。特别是在我们向全面小康社会奋进的过程中，由于人民各方面生活条件的改善，素质的提高，需求的提升，自我意识的增强，对奖励机制提出了更高层次的要求。“奖金万能”已不能满足人民对精神追求、荣誉、地位晋升、价值认可、文化提高等的需求，他们认为这些方面的满足要远比奖金重要得多，在这个时候，“奖金万能”实际上已显得十分苍白无力。另外，“奖金万能”还容易使人们滋长见利忘义、一切向钱看的思想倾向，背离了领导的初衷。
公平万能。有的领导不是论功行赏，赏罚分明，而是用传统的中庸之道和庸人哲学指导工作，讲究平均主义，搞“撒网式”激励。那些被表扬的对象看起来似乎踏踏实实，平平稳稳，但是安于现状，死搬教条，因循守旧，不求有功，但求无过，不求进取，缺乏开拓创新精神。由于奖励的面太广，而且平庸者得奖，创新者无功，致使单位里死气沉沉，毫无生气，结果严重影响了事业单位的发展。发展是第一要务，发展才是硬道理，不进则亡，慢进则退，形势逼人。因此，领导者必须创立创新发展的意识。首先要有现代社会发展的人才意识、品牌意识，发挥榜样的作用。考核工作时，要在兼顾一般的同时重点考察工作有创新、有突出贡献、有突出业绩的先进人才，他们往往是先进生产力、先进文化的代表者和开拓者，不表彰这些人就等于否定先进。
精神万能。片面地看中思想工作的理性说教，相信“精神万能”的理想主义。当然，思想是行动的先导，有什么样的思想就会产生什么样的行为结果。因此，摆事实，讲道理，以理服人，以理感人，让人们树立崇高的精神和先进的思想，自觉地在行动上与组织目标保持一致，充分发挥个人的积极性和创造性，是思想政治工作中的最基本的方法，在一定范围和一定程度上对一些人是可以发挥作用的。但是，如果片面地看重这种方法，就容易出现一些局限性，它可能会解决一些思想中的问题，但是对一些实际问题、感情问题、心理问题还是缺乏力度的。因此，在激励过程中，要把精神激励同适度的物质激励结合起来，既让群众在思想政治工作中得到精神上的升华，又让群众得到实实在在的物质奖励，满足其现实的物质需求。现在的群众不仅要看领导是怎么说的，更要看领导是怎么做的，因此，领导不仅要解决群众的思想问题，更要解决他们的实际问题。
情感万能。就是在激励的时候片面强调感情投入、以情感人。在工作中，领导者经常和下属沟通感情，和下属打成一片，在下属中树立威信，靠个人魅力影响和激励下属努力实现奋斗目标，这原本是无可厚非并且应该大力提倡的。但是，我们都知道，物以类聚，人以群分，领导者受个人偏好和素质的限制，很容易与下属非等距离交往，搞亲亲疏疏，由此产生负效应。作为领导，要调动群众的积极性就要在事业发展和工作进程中与群众沟通思想，交流感情，发展友谊，而不能以个人喜好划线，厚此薄彼，造成领导者与部属之间以及部属与部属之间的隔阂，影响整体目标的实现。由于感情容易产生偏向性，因此，不可片面强调感情战术，要通过建章立制来规范和约束行为，避免随意性，要用有效的机制来保证正确的领导。
制度万能。就是片面地强调制度的作用，认为依靠制度就可以完全解决调动部属积极性的问题。当然，我们不可否认，有效的机制的确立是保证正确领导的必要手段，但是领导的对象是在不断变化的，因此，领导必须根据变化了的环境、对象和特定的目的，灵活采取不同的方式，才能达到预期的效果，而制度具有相对稳定性。因此制度要在坚持原则性的同时还要有一定的灵活性，在复杂的情况下要随时做出积极的调整。
我们始终强调，领导是一种方法，更是一种艺术，需要不断地顺势而变，需要不断创新。这对领导者的素质、观念、行为方式方法都提出了很高的要求。领导者也要不断自我提高才对得起民众的信任。我们也许应该注意中国传统的权术和御心术，和西方现代领导心理理论（主要是管理风格理论、生命周期理论、情势理论、效用理论等）结合到一起，发挥人的主观能动性，使效益效率都得到同步提高。
四、提升领导艺术的举措
（一）公共管理中的领导形象建设
公共行政领导者形象是指公共部门领导者在其领导活动中，在下属和公众心目中留下的综合印象以及得到的综合评价（注4）。公共行政领导者的重要任务是自身形象的建设，这个过程包括形象定位、形象塑造、形象推出与形象维护等环节。
1、领导者的定位。公共行政学的定位，是指领导活动中依据价值准则和法律法规及自身素质条件和领导环境，确定现实领导活动中所应建设的形象。一般来说，领导者有什么样的素质条件，就有什么样的领导行为表现，也就有什么样领导形象。但是，领导素质并不是短时间内就能改变的，这决不意味着领导形象在相同时间内的无所作为。实际上，只要领导者有较强的形象意识，注意到自己的形象设计，就完全可以弥补素质上的不足，使自己的形象符合情境的要求。这反过来又是一个素质提高的过程。可以这样认为，领导者的形象定位实质上就是形象设计。 试论公共管理中的领导艺术(三)由毕业论文网（www.huoyuandh.com）会员上传。
