资兴市乡镇机关档案管理工作浅探(二)

2.2 档案室建设简陋，经费投入不足

目前，资兴市大部分乡镇的档案室建设不标准、不规范，基础条件十分差，档案柜陈旧老化，通风性能不好，安全措施没落实，防虫防霉设备不配套等；有些乡镇因受办公条件的限制，没建立专用的综合档案室，而是与乡办公室合为一体，既影响正常办公又影响档案管理；还有的乡镇把档案和杂物堆放一室，既潮湿又阴暗，根本不能存放档案资料。

2.3 档案制度不健全，资料保管不善

许多乡镇档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；有的乡镇虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严，档案管理人员责任心不强，乡镇档案资料收集不全，整理不及时，文件资料堆积如山，丢失严重；档案管理混乱，导致其它干部或闲杂人员可以进入档案室查找资料和借阅档案，借出的档案又不履行任何手续，有借无还时而有之，时间一长档案资料就不知去向；还有些人借此机会在档案资料上做文章，私自涂改文字或数据用来作自己有利的证据，这样严重损害了档案的真实性和利用价值。由于档案保管条件简陋，保护措施不到位，很多乡镇历史久远的一部分档案资料已经被虫蛀，发生霉变腐烂。

2.4 档案管理人员变动频繁，业务素质不高

就资兴市而言，由于体制的问题，乡镇档案管理员没有专职的，大部分是兼职，再者是档案管理工作是一项劳神费心的苦差事，业务素质要求高，很多干部都不愿干，有些干了一两年就强烈要求调换岗位。大部乡镇的档案管理工作任务均落在办公室主办秘书一人肩上，乡镇秘书本身工作任务就繁重，基本上没有时间去管理或整理乡上大量的档案资料，有时也只是应付而已。乡镇秘书或档案管理员变动也是十分频繁，基本上是一两年一换，有的乡镇甚至一年换两次，就该市的乡镇档案管理队伍来看很不稳定，导致上级档案部门的业务培训跟不上步伐，有的管理员是刚刚培训完就换岗不干了，新手业务又不熟悉，管理人员整体业务素质提不高，档案管理就管不好。

3 加强乡镇机关档案管理工作的对策与建议

3.1 提高认识，进一步加强对档案工作的领导