加强岳阳县残疾人事业的发展之我见(一)

加强岳阳县残疾人事业的发展之我见

一、岳阳县残疾人事业所面临的问题

“十三五”时期，岳阳的残疾人事业迈出历史性的新步伐，在县委、县政府的重视和社会各界的支持下，我县残疾人机构基本完善，县、乡二级成立了专门机构来管理残疾人工作，残疾人应享受的政策基本执行到位。但是由于我县的经济基础比较，是全国的贫困县，残疾人的发展依然受到了制约，残疾人社会保障和服务政策措施还不够完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难；残疾人的社会保障与服务亟待改善，残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题。

1、经济发展制约残疾人事业发展

我县残疾人口的比例大，严重制约了我县残疾人事业的发展。我县绝大部分残疾人分布在农村地区，全县120万人口，根据第二次抽样调查跟残疾人监测数据统计，残疾人口为7万余人，占全县人口的5.8%，其中办理第二代残疾人证的1.98万人，当中：办证的一、二级重度残疾人0.9万人，约占办证比例的一半。

我县地处条件特殊，严重制约了经济的发展，残疾人事业相对滞后。岳阳县是典型的贫困大县、山区大县，由于交通不便，带来经济的落后，残疾人普遍收入低，家庭负担重，文化水平低，思想认识不高，乡村残疾人无障碍改造相对困难。

2、残疾人自身觉悟不高制约残疾人事业发展

我县因为地处偏远山区，残疾人自身觉悟还没有随文明的进步发展起来，很多残疾人固步自封，自暴自弃，造成了有项目无对象的情况。举个例子，我县为了带动残疾人自强不息，推进残疾人就业，组织残疾人种养业实用技能培训，培训过程全部由县残联开支，补贴车费，安排食宿，并在培训后发放种苗带动残疾人生产，很多残疾人认为被政府强行拉过去开会，并要求补贴误工费。

3、残疾人就业难制约残疾人事业发展

残疾人就业、创业很艰难。受身体状况和社会经济发展水平的制约，我县残疾人在就业方面面临许多困难。就业难的大环境给残疾人就业带来更大压力，社会上对残疾人还存在歧视和偏见，残疾人受教育水平和职业技能低，竞争能力弱，就业渠道窄，社会接纳程度和范围有限。我县残疾人普遍农村出生，学历较低，没有经过教育机构的统一培训，加上就业难的社会环境，造成了残疾人就业面临着严峻的挑战。

4、残疾人台账建立不完善制约残疾人事业发展