城市社区建设研究(一)

1、城市社区建设概述 2、城市社区建设的内容 3、城市社区建设的功能 4、我国城市社区建设的历程 5、城市社区建设面临的新形势 6、我国社区建设的重要意义 7、城市社区建设面临的问题分析 8、加强城市社区建设的对策

内 容 摘 要

 社区的发展与进步，是和人类社会的每一个阶段相同步的，当代中外城市社区形态和功能的快速演变是得力于近代城市化、工业化、现代化的进程。在中国城市现代化加速的发展中，社区发展以及社区建设的地位与作用也日益为世人所瞩目。越来越多的人认识到，社区建设与人民生活质量的提高息息相关，社区建设与社会的稳定息息相关，社区建设与社会的发展息息相关。

城市社区建设研究

1、城市社区建设概述

 社会，在社会学上是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域性社会生活共同体。它作为社会学的一个基本概念，是1887年由德国社会学家滕尼斯在他出版的《社会与社会》一书中最早提出来的。有资料记载，1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国社会学家帕克的社会学论文时，第一次讲英文“community”译为“社区”。费孝通在其《社区建设之思考》一文中谈到：“‘社区’是我在大学毕业的时候，也就是1935年和燕京大学的几个同学在研究‘地缘组织的人类共同体’时提出的一个名词，我们把‘社’和‘区’两个字联系在一起。当时的社区实际上是一种特殊的社会组织。而现在，它的专门意思已经发展得很快，社区建设已经成为现代城市建设工作的一部分了。”

 长期以来，社会学家根据自己的理解，从不同的角度对社区下过许多不同的定义，据说有140多钟。尽管如此，人们对构成社区的基本要素还是有许多共识的。一般说来，构成一个社区的必备要素，基本包括：

1.1一定数量的社区人口

 以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群，是构成社区的首要因素，是社区的主体。社区人口是社区产生、存在的前提，是社区生活的创造者，是社区物质基础的创造者或使用者，是社区社会关系的承担者。人口数量的多少、密度的大小、素质的高低等，决定着社区的发展。

1.2一定范围的地域空间

 社区的地域要素是社区各种自然地理条件的综合，是社区存在和发展的基本自然环境条件。社区的地域要素不仅为社区成员提供活动场所，提供生产、生活的一部分资源，而且在很大程度上影响社区的发展。

1.3一定规模的社区设施

 由于社区是人们参与社会生活的基本场所，人们的活动总是依赖于一定的设施进行的，因此，一定规模的社区设施必然成为构成社区的重要因素。就城市社区而言，作为社区构成要素的社区设施主要包括生活设施、生产设施、交通设施、通讯设施、文化体育设施、医疗卫生设施等。社区设施的数量多少和完善程度，是衡量社区发展水平的重要标准。

1.4一定特征的社区文化

 各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志。社区文化包括一定的行为规范、价值观念、传统习俗、生活方式、社区意识、语言等，它融合、渗透到社会生活的各个方面。社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。

1.5一定类型的社区组织

 作为具有多重功能的地域性社会共同体，社区是一个有组织、有秩序的社会实体。每个社区都要有相对独立的组织机构、有秩序的社会实体来管理社区的公共事务，调解人际关系和民间纠纷，维护社区的共同利益，保证社区生活正常运行。就城市社区来说，社区组织有的属于政党组织，入街道党（工）委、社区党委、党总支、党支部：有的属于政权组织，如街道办事处：有的属于基层群众性自治组织，如社区居民委员会等。这些社区组织优势互补，协调配合，在社区建设中承担着各自的职能，发挥着不可替代的作用，共同促进社区发展。

 上述基本要素可以归纳为三大类别：一是人群；二是自然物质要素，主要是地域和社区设施，三是社区文化要素，包括社区管理机构。这些基本要素在特定地域内的有机结合，就构成了一个现实的社区。

2、城市社区建设的内容

 城市社区建设就其狭义而言，主要与社区居民的生活环境、生活质量、安全条件和人际关系有关的社区生活服务、社区文化、社区教育、社区安全、社区道德建设等。广义地说，凡与居民利益相关的，凡是围绕社区开展的工作，凡能引起居民认同的内容，政治的、文化的、经济的、社会生活的；物质的、精神的，都包括在内。它是社区全方位的建设。有的学者在探讨社区精神文明建设的内容时认为，确定社区精神文明建设的内容不仅是要充分考虑到社区居民的切身利益的需要，而且还要考虑到社区发展本身的状况及政府在辖区内开展工作的需要。因而社区精神文明建设的基本内容涉及社区环境建设的各个方面，至少应包括宏观上社区文化建设、社区建与建设、社区服务建设、社区道德建设；微观上的文明家庭建设和文明楼组建设等方面。从总体上看，社区建设大体包括社区经济建设、社区服务建设、社区文化建设、社区环境建设、社区保障建设。

2.1城市社区经济建设

 社区经济是指依托社区组织建立起来的、由多种经济成为构成的社区经济系统及其生产经营活动，是与社区物质资料的生产相应的交换、分配和消费活动的总称。社区经济有一些限定性因素：它必须在一定的区域范围内和社区界定范围内，超过了这个区域或超越了界定范围，就不是社区经济；它是为社区建设兴办的，而不是区域内所有经济都是社区经济；它的成果主要用于社区建设，促进社区发展。目前我国城市社区经济一般由四个层次构成；（1）街道经济，（2）居委会经济，（3）通过挖掘社区资源，与社区成员或单位以合资、合作、合股等方式兴办的各种联合体；（4）为社区居民服务的第三产业网点等。

2.2城市社区服务建设