教育公平与义务均衡发展(二)

教育公平与义务均衡发展(二)

 1教育均衡发展理论。为了合理地配置人类有限的资源达到市场需求与供给的相对均衡，经济学家提出了市场均衡理论。就与均衡发展理论是经济均衡发展理论道一直强调的是教育资源配置的均衡，教育资源配置，实质上就是教育资源在教育系统内部各组成部分和不同子系统之间的分配。这既包括社会总资源对教育的分配也包括教育资源在各级各类教育经各级各类学校接，各地区教育间的分配。因此教育均衡发展的目标是教育需求与教育供给的相对均衡，资源配置的均衡是教育均衡发展的基础和前提。

 2 教育机会均等你论代表性理论有，克尔曼，胡珊和罗尔斯关于教育公平的理论。所以就与机会均等，指的是每一个社会成员在自然社会或文化方面的不利条件，亲可以在教育中得到补偿？社会成员，不论其种族性别宗教信仰经济地位和政治地位等方面有什么不同？寿军等的接受教育的机会，关于教育机会均等的研究，后来发展成包括教育起点公平过程公平结果公平三个阶段。

3公共产品理论。还有学者从分析义务教育的公共产品属性角度强调技工学校，李宁认为，教育属于公共产品，因为这些教育的提供是政府在税收的基础上向社会免费提供的。王帅曼认为，义务教育不能通过市场交换提供具有消费上的非排他性和广泛的社会效益，义务教育属于公共产品。胡鞍钢，责成基础教育是制度性公共汽有一定的制度安排包括政府的财政支持，法律对于普遍服务的强制性规定，师基础教育具有啦，公共物品的性质。基于义务教育的公共产品属性和强烈的外部性，政府作为提供这一基本公共服务的主体更致力于促进社会公平推动义务教育均衡发展。

当前义务教育，发展不均衡的状况及原因分析。学者们从不同的角度分析了我国义务教育发展中的差距及产生差距的原因，主要有我国经济社会发展的不追求，教育政策传统文化价值观念，人口发展等因素，在诸多原因中比较集中的观点认为前两项是造成义务教育差距的主要因素。

1经济社会发展的不均衡。就与社会的一个子系统，我国经济社会发展不均衡必然会反映在教育领域中，我国地域广阔，城乡差异，东西部地区差异明显，经济政治及文化发展极不均衡再加上中国社会体制中城乡二元结构背景使得我国教育发展呈现出严重失衡状态。

 2教育政策的制定执行的偏差。多数观点认为教育差距的程度和拉大的程度，在有些方面超过经济差识的程度和拉大的程度，很多教育差距也是由于教育政策本身造成的，学者们提出的导致义务教育失衡发展的政策主要表现在，首先从供给的角度看。我国降雨共几部能充分满足社会日益增长的教育需求，教育资源供给的总量短缺，义务教育财政投入体制不健全及政府缺位严重导致地区差异的扩大，基础教育实行地方负责分级办学的体制经费投入重心偏低一现象投入为主但是区县经济发展的不均衡，和县乡财政的困难，致使义务教育经费严重不足出现挤占挪用教育经费，乱收费乱摊派等现象，造成教育成本中个人负担加重，尤其是农村贫困地区学生教育机会成本相对提高，其次，从资源配置的角度看。参与发展的教育政策，导致教育发展失衡。国家教育政策中的城市优先价值取向是的，国家的公共政策优先满足甚至只反映城市人的利益，在城市和农村之间进行整体分割，拉上了城乡差距形成城市教育和农村教育的天壤之别。重点校师范校政策，在特定的时期适应了我国集中力量办好一所一批学校的需要，但客观上导致了严重的校际差异，是的薄弱学校发展困境重重。导致择校风盛行。

 四，义务教育，均衡发展的思路。及对策措施。

1总体思路。区域内均衡是现阶段义务教育，发展的现实选择。义务教育，区域内均衡发展。就是失去内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入硬件设施师资调配，办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态。

 基于相对的动态的发展的均衡的概念，均衡发展的目标是一个过程绝不可能一蹴而就，这一认识，有人指出。义务教育的均衡发展，首先只能是区域性的，而且这个是有限的，只因内的均衡。

张德祥认为，义务教育的公共性和全员性依赖于区域内学校结构布置的合理性，公平性则要建立在区域内学校办学条件办学水平均衡的基础上阐明了实施义务教育区域内均衡发展的必要性。

还有人提出以区域推进为重点优先解决好县域内义务教育均衡发展，是适合中国国情的明智选择。义务教育的均衡发展，应该根据经济社会和教育的发展实际分阶段分步骤的实施实现区域内有集是县域内均衡是比较现实的选择。幅员辽阔人口众多，必须差异大，地区经济和社会发展水平不平衡是我国的基本国情是制约我国教育特别是义务教育均衡发展的首要和关键性因素？从目前来看，区域间和城乡间的，义务教育的均衡发展。还难以做到，当务之急是推进区域内的义务教育的均衡发展。由于县域内各乡镇经济发展相差不大，为阶段性推进义务教育均衡发展的现实选择。

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