前言
一、国有企业行政管理的相关概念
(一) 企业行政管理的含义
(二)国有企业行政管理的定义
(三)加强国有企业行政管理的重要性及其意义
二、国有企业行政管理内容分析
三、国有企业行政管理中存在的问题
行政机构过于庞大
(二)权力过于集中且制约力度差
(三)人力资源浪费严重
(四)管理人员缺乏专业知识
四、国有企业行政管理创新措施探讨
(一)国有企业行政管理的制度创新
(二)国有企业的组织结构改革
(三)国有企业行政管理的信息化改革
(四)国有企业的人力资源管理创新
(五)国有企业中领导团队的建设
(六)建立合理高效的激励与惩治机制
(七)吸引高素质管理人才并加强专业培训
五、结语
我国国有企业行政管理存在的问题及创新措施研究
摘要:我国国有企业的行政管理包括三个方面,分别为:基础政治建设、社会建设和文化建设,只有在这三个方面和谐共同发展的情况下,才能达到社会主义的共同发展,从而达到发展中国特色社会主义建设的目标。笔者首先阐述了国有企业行政管理的概念,而后又提出了国有企业行政管理中存在的问题和提高国有企业行政管理创新的大致路线,以供参考。国有企业是我国市场的重要组成部分,而实施科学合理的行政管理方案是企业正常运行的重要环节。在国有企业的日常发展过程中,行政管理是企业迈向现代化的重要因素,在企业发展中至关重要。但是当前企业行政管理中仍存在诸多问题,不仅影响其管理质量,同时给企业的健康和谐发展也造成沉重负担。基于此,本文对当前企业行政管理中存在的问题进行深入探讨分析,并提出创新措施与建议,旨在为企业行政管理工作提供有利改进措施,以其促进企业的快速、健康发展。
关键词:国有企业、行政管理、概念分析、创新措施
前言
目前,在新的经济形势下,多数企业均面临着巨大的困难和挑战。随着国有企业的不断发展壮大与社会经济水平的提高,我国国有企业也不得不做出改革和创新,方能充分实现现代化、科技化目标。作为国有企业的中枢神经,企业行政管理承担着人力管理的重要使命,唯有遵循改革创新、与时俱进的根本原则,方能深刻认识到企业日常管理中存在的问题,只有采取有效措施,及时解决,才能稳定整个企业的发展。因此,行政管理是国有企业的枢纽和灵魂,其关键之处不仅在于使企业用人更为合理化,还可全面提高企业人员的工作效能,促进企业的发展与壮大。我国的国有企业和国际上所指的国有企业的概念略有不同,我国的国有企业指的是按照企业股份制构成形式比例划分的企业组织形式,国有企业与民营的中小型企业在管理和运营方面有很大的不同,与民营的中小型企业相比较,国有企业更加受到国家的管理和控制,目标导向也有很大的不同。由于国有企业的特殊性,要结合国有企业的实际情况来提出相关的管理方法,并对出现的相关问题进行相关的解决、强化方法,使得国有企业能够从政府的利益和意志出发,为建设中国特色社会主义经济建设出一份力。
一、国有企业行政管理的相关概念
(一)企业行政管理的含义
随着我国社会的不断进步,我国的企业也在不断发展,如:经营自主权、经营管理模式、运营理念、组织结构、管理技术等各个方面都有了长足的发展,特别是信息化的普及为企业带来了很大的企业效益。而企业的行政管理作为企业管理中的重要的一个部分,也在不断变化、不断进步。企业行政管理指的是应用一定的法律、法规以及特定的方法按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道对企业进行相应的职能性管理,从而达到企业的相关规划和目标。
(二)国有企业行政管理的定义
国有企业与企业虽然在名称上大致相同,但是性质是完全不同的,企业相对于国有企业在生产过程中具有更大的自主经营权,而国有企业的经营权大部分来自国家。国有企业作为社会主义市场经济的一员,根据来自国家的公共权力,对行政事物进行相关的管理与协调,从而实现企业与社会的共同发展。
(三)加强国有企业行政管理的重要性及其意义
加强国有企业的行政管理具有其不可替代的重要性,加强国有企业行政管理不仅是保证企业良性发展的前提,也是维护社会权益和实现经济效益的保障,与此同时,加强国有企业行政管理还可以加强企业的适应能力。可见,加强国有企业行政管理是非常重要的。一直以来国有企业的行政管理都没有足够丰富的理论方法作为指导实践,使得我国的国有企业行政管理存在很多的问题,为此,要对企业的行政事务进行相关的正确管理,使得企业的经济效益与社会效益都能够达到预期的目标。当然,在执行的过程中会出现一些与公共权益维护相违背的现象,这种的情况的发生是不可否认的事实,在执行行政管理的过程中,严格管理,要尽量不出现这样的问题,这不仅仅是为了维护国有企业的公权力的意义所在,也是加强我国国有企业行政管理的现实意义所在。
二、国有企业行政管理内容分析
国有企业行政管理工作依据不同性质可以分为计划、组织、控制、指挥4个方面,其中计划工作的主要任务是确定管理内容的方向、目的及具体实施办法,以便有的放矢、有计划化性地开展行政管理工作。组织工作的任务在于明确各部门领导及相关管理人员的工作内容,并依据内容分类,由上而下逐步建立并完善科学的责权关系。控制工作是对企业运行中各个环节进行有效、合理控制,并对不合理之处及时进行调整和改进,监督系统、激励机制、奖惩机制等均属于控制工作范畴。指挥工作是调动与协调企业人员以更高质量地完成企业生产和经营,获取更高社会效益的核心。由此可知,在国有企业行政管理中,各项内容均发挥着不同的作用,且均存在其必要性和重要性。
我国国有企业因为在历史发展中所遗留下来的问题难解决,又因为我国几十年国有企业改革过程中法律法规等方面还没有完善,国有企业改革过后企业管理机制方面亟需完善。如果不能够完善国有企业管理机制,那么企业在日常生产发展中将会出现一盘散沙的发展状况,不利于企业的经营发展,从而在发展过程中无形降低企业的综合竞争能力,在激烈的现代化市场竞争环境下将会被灭杀在发展初期。所以强化企业竞争实力,我们要求必须强化企业管理机制,科学化实现企业内部经营管理,也就是说,必须一丝不苟地实现企业内部管理的强化。例如强化国有企业改革过程中的财务管理机制,建立专口的财务监督机构,直接由改革重组后的国有企业董事会直属管理,虽然送个监督部口实力不大,但是权力相对于高于其它管理部口,这样,杜绝财务腐败现象发生。在企业员工管理方面,借鉴成功的企业管理方式,创设符合自身企业发展的管理新模式,科学地实现企业内部的管理。
同时,要进一步提升国有企业经营管理者的素质,培养国有企业经营者的责任心,增强社会责任感。权利和责任同在,效益的提高和责任也是相辅相成的,两者在国有企业经济发展过程中缺一不可。对国有企业经营者而言,企业的发展就是经营者生命长度和人生价值高度的延续,经营者的责任感和责任也直接关乎企业发展的长远大计。国有企业改革后放权让权和转变经营模式给予企业经营者更多施展管理才华的自由空间,在经营者素质能力建设方面,要求不断培养更高境界的企业责任,在实现自身素质能力建设的同时也在不断改变国有企业整体管理层面的素质,建立强有力的独具竞争核心实力的企业管理团队,强化企业竞争核心精神,丰富企业文化,使企业多样化不断发展。
三、国有企业行政管理中存在的问题
当前国有企业行政管理中存在诸多问题,包括行政机构过于庞大、权力过于集中且制约力度差、人力资源浪费严重、管理人员缺乏专业知识等。而上述问题均会影响企业行政管理质量,对企业的正常生产与经营造成不同程度的负面影响。国有企业在长时间的发展过程中,已经逐渐形成了一套属于自己的独特的管理文化与制度,但是在这个过程中,也逐渐出现了各种存在的问题。如:企业员工的思想认识变化过快;国有企业在发展过程中已经逐步走向企业模式;人力资源管理制度落后;行政管理的规章制度还不够健全;行政管理人员职业素质较低等问题。诸如此类,如此多的问题会严重降低职员的工作积极性,使得公司的利益遭到损失,严重阻碍我国国有企业目标和战略的实现。以下重点阐述、分析国有企业行政管理现状及存在的问题。
(一)行政机构过于庞大
目前我国大多国有企业行政机构规模都较为庞大,尽管经过一系列改革但是此种现象并未得到明显改善,甚至有部分国有企业由于生存和发展需要又增加行政机构。但是行政机构过于庞大也会对企业的发展产生沉重的压力及负担。此外,对于大多数国有企业来说,在正常的运行中实际上并不需要太多的行政管理机构或部门,且行政管理人员也常出现无实质性工作的情况,在影响企业利润的同时也会加重其发展负担。而且,行政机构过于庞大也容易导致管理人员产生懈怠心理,进而影响管理质量。
(二)权力过于集中且制约力度差
国有企业行政管理机构的部分员工官僚主义思想严重,且对其行为的制约力度较小,对行政管理质量及企业的发展均可产生极为不利的影响。国有企业的权力仅仅掌握在少数具有管理职权的领导层中,普通的低职称的管理人员没有话语权及管理权。由此导致的领导层对下属工作实情不了解、管理方向及需求把握不好,最后出台或颁布一系列不合实际的管理制度。此种情况不仅影响企业员工的工作积极性,长此以往对企业的发展也可产生难以估量的负面作用,导致企业不得不在亏本运行状态下挣扎生存。
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