浅议农村幼儿教育的发展(三)

（二）幼教经费不足。经费不足导致从事幼儿教育的配套设备严重不足，难以满足儿童正常活动、教学需要。没有场地，没有器械，没有玩具，更缺乏的是开启孩子智力的游戏场所和设备。学前教育家福禄培尔说：“在游戏中培养幼儿是一切教育的开端。”中外教育心理学家一致认为，游戏是开发孩子智力和教养孩子社会角色的早期有效的措施。可是，绝大部分学前班和小学生混杂一起，有的连小学生的活动场地就难以保证，哪有学前班的活动场地。

（三）违背幼教规律。“小学化”、“大班化”、“混龄化”是农村幼儿教育的一种典型病态，严重违背幼儿身心发展规律。幼儿教育“小学化”是指直接向幼儿教授小学才应接受的知识。这种教育违背了由幼儿生理发展特征所决定的学习心理特征，对孩子未来的学习兴趣和学习信心会产生严重的负面影响。学前教育“大班化”、“混龄化”是指附设在小学的学前班，为了减少开支，不管孩子年龄的大小，通通混在一个班里教学，畸形扩大班额。这极不利于因材施教。也加重了教师的负担，有的教师一天下来声音嘶哑；农村80%以上的学前班都附设在小学，管理、教育教学都归属于小学。学前班都参照小学的作法。幼儿每天的活动和学习与小学生如出一辙。教学方法陈旧，幼儿户外活动时间得不到保证，“小学化”现象十分突出。致使有的孩子从小就对学校不感兴趣，因为学校没有幼儿应有的快乐可言。

（四）后勤服务跟不上。调查中发现，由于受农村地理位置，交通安全条件的限制，农村绝大多数幼儿班没有为学生准备餐点，导致孩子天天上放学需要家长接送。这虽然出于为孩子安全考虑，但加大了家长的负担。而绝大多数家长痘迫于生活需要没有太多的闲暇时间来管理孩子的生活。有条件的学校虽然提供了饭菜，但饭菜数量和质量与幼儿丰富的口味还有一定的差距。

（五）私立幼儿园亟有规范。近年来，乡下小型私立幼儿园有所发展，为农村幼儿教育提供了一些方便，但在管理上有一定的难度，也由于缺乏业务指导和教育督导，在各方面都存在这样或那样的问题，也影响着幼儿教育的健康发展。

三、对加强农村幼儿教育的几点建议

当前，党和国家对幼儿教育越来越重视。党的十七大报告把“重视学前教育”作为教育发展的新要求和新任务提出来，这是建国以来党和政府重要政治报告中首次提及的教育新命题，也是党的政治报告第一次把学前教育纳入国民教育体系之中，促使“现代国民教育体系更加完善”。十七届三中全会上《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出“发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。”这是城乡之间应享受公平教育的重要体现。这一切都说明我们发展农村幼儿教育的条件已成熟。

幼儿教育对国家未来发展和个人健康成长的特殊重要作用，迫切需要我们进一步提高认识，强化各级政府发展幼儿教育的责任，加大对幼儿教育的投入，尤其是要加快发展农村幼儿教育事业。为此，笔者特作如下建议： 

第一、政府统一科学规划。各级党委政府要制定好农村幼儿教育发展的总体规划，要把幼儿教育纳入到整个教育改革发展的规划中来，纳入到九年义务教育范畴中来。有必要的时候可以讲违反幼儿教育的相关情况纳入到法律法规中来。

第二、加大投入。地方政府应担负起农村幼儿教育的责任，把幼教投入纳入财政预算。同时，积极争取上级关于幼儿教育发展的项目和资金。有计划分步骤地为一个乡镇建一所高标准的独立幼儿园，配齐配全幼儿教育的所有硬件。

第三，加强师资。利用政策的导向，加大幼儿师资队伍的建设，以满足农村幼儿教育的需要。对一些贫穷的农村，可以免费为众多的幼师进行职业技能培训。办好农村幼儿教育，师资是根本。将农村幼儿教师的培训纳入当地继续教育规划，有计划、有步骤、有考核的加强幼儿教师教育，对从事幼儿教育的农村小学教师，尤其要加强对幼儿心理、幼儿教育方式方法、幼儿教学内容等的培训，防止幼儿教育“小学化”。另外，可以加大农村幼儿教师的补助、津贴等。

第四，鼓励民办。民办学校在我国的大城小镇都出现，他们一定程度上解决了我国农村教育偏、难的问题，因此规范好民办学校，可以促使我国教育事业的发展，也一定程度上促进了社会公平的实现。

制订农村幼儿教育的优惠政策，鼓励民间投资幼儿园建设，加强对私立幼儿园的指导和管理。幼教主管部门，要创新工作方法，加强对幼儿教育机构的指导和管理，认真研究根据农村幼儿教育的实际情况，在形式上、内容上帮助、指导民办幼儿园健康发展。

让每一个幼儿都受到良好的早期教育，是国家发展幼儿教育的基本宗旨和目标，农村幼儿教育是我国幼儿教育的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就谈不上全面提高我国幼儿教育的整体水平。农村幼儿教育的质量将直接关系着九年义务教育的质量，关系着我国人口素质的整体提高，甚至关系着中华民族的兴衰。让全社会都来关注农村幼儿教育，不要让乡里孩子的人生输在起跑线上，乡里的孩子不能输在人生起跑线上！

参考文献：

1、王化敏．关于幼儿教育事业发展状况的调查报告．早期教育。

2、王雁．城乡二元结构与农村学前教育．幼儿教育(教育科学版)。

3、韩可卫，黄国庆．对我国走出城乡二元结构问题的探讨．改革与战略。

4、刘玉．辽宁将乡镇幼儿园(所)列入事业单位管理序列．中国教育报。

5、沙莉，庞丽娟等．通过立法强化政府在学前教育事业发展中的职责．学前教育研究。

6、虞永平．试论政府在幼儿教育发展中的作用．学前教育研究。