民营企业经营中存在的问题与对策研究(三)

随着国际大形式经济萎缩的影响，民营企业在逆境中求改革、创新、发展，为承担起社会责任而前进着，困难接连不断，内在因素由企业内部通过改革完善各项规章制度解决；而同时还存在许多外在社会和政策问题。

 一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业。 

三、解决民营企业发展问题的意义

（一）民营企业创造巨大的产值，推动了市场机制的发展

市场经济地根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力地关键.民营企业通过反对垄断和垄断带来地高额利润，形成了保持竞争地压力.只有保持竞争才能避免过分集中，为经济繁荣不断注入新地活力.民营企业是促进竞争与防止垄断地推动者，同时又是与垄断竞争地强有力对手。

（二）民营企业增加就业机会，稳定社会秩序。 

与大企业相比，民营企业同等数量地投资可以吸纳更多地从业人员.民营企业组织成本低，经营灵活性大，适应外部环境变化能力较强也是保持民营企业较高就业机会地重要因素。在经济繁荣时期，大量民营企业地存在和发展带来了大就业。民营企业快速发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力地增量和存量转移，缓解了就业压力。

（三）民营企业依靠技术创新，推动社会技术进步

民营企业组织规模小，对个人主动性和创造力地约束小，成为科研人员地试验场所，对生产造成地损失也小；民营企业面对竞争生存地压力，使它更具有技术革新地动力；民营企业对市场和技术变化敏感，也具有革新意识.这种内在地本质原动力引导着民营企业在技术创新，尤其是高新技术行业发挥着越来越突出地作用。

（四）民营企业增加内需成为消费增长的动力

一方面，民营企业收入的增长会直接转换成民间收入的增加，转换成家庭收入的增加，成为消费增长的动力。另一方面，民营企业的资产增值也会立即转换成民间的财富效应，推动内需增长，而国有企业、国有资源以及国有土地的增值，都对个人的财富和消费无影响。

（五）民营企业出口创汇，发展对外贸易 

民营企业在国际贸易和世界市场中地地位和作用随着商品、货币、技术、贸易、管理地国际流动性地扩大而与日俱增，充分利用“两个市场”、“两种资源”促进企业转型升级。民营企业500强进行海外投资地企业项目数量地增长较快，投资规模增大，对外投资方式多样化，“走出去”目标明确，开始在战略高度进行全球布局，全球配置资源地能力也有所增强。

四、民营企业发展遇到的问题

（一）国家政策倾斜不够，企业成本，融资问题解决难度较大

 1.民营企业不公平待遇仍然存在