【摘要】：
依法行政是依法治国的重要环节和基础工作。近年来，县级政府依法行政工作取得了显著成效，但也存在政府机构设置、职能配置随意性大，执法部门条块分割，地方保护主义影响，以罚代养影响公正执法，公务人员素养参差不齐等矛盾和问题。由于县级政府处于承上启下、联结城乡的基础地位和作用，县级政府依法行政工作滞后影响党和国家的执政基础,影响县域经济社会发展，加快推进势在必行。
加快推进县级政府依法行政工作，一是加强普法工作，提高机关公务人员的素质；二是深化机构改革，推进机构、职能、编制法定化；三是理顺执法体制，规范行政执法行为；四是全面强化监督，建设勤政、廉洁、务实、高效政府；五是坚持法制法治同步推进，严格行政法律责任。此外，还必须正确处理好依法行政与坚持党的领导，坚持以民为本，发展县域经济和适度加强行政权的关系，县乡联动，确保县级政府依法行政工作有力有效推进。
【关键词】：县级政府、依法行政、思考
【正文】：
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是依法治国的关键环节，是对各级行政机关开展工作的基本要求。县级政府作为中央设置在省市（地区）与乡镇之间的基层政权组织，在行政管理中具有承上启下、联结城乡、沟通条块、上下结合的基础地位和作用。随着我国改革开放的不断深入，政府法制化进程在加快，县级政府依法行政工作的要求在提高，群众呼声在增强。近几年来县级政府依法行政工作取得了比较显著的成绩，但由于县级政府所处的独特位置，使得县级政府推进依法行政工作困难重重，进展不快，与形势的要求不相适应。本文试对当前推进县级政府依法行政工作必要性进行阐述，对存在的难点进行罗列，就建立健全合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的县级政府依法行政体制的对策进行粗浅的探讨。
一、加快推进县级政府依法行政工作的重要性和必要性
（一）加快推进县级政府依法行政工作，是贯彻中央决策的现实举措。党的十六大报告指出：“必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”。“支持政府履行法定职能，依法行政” （注1）。党的十六届六中全会强调指出：“加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责（注2）。”《地方组织法》规定“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院”。1999年11月，2004年3月国务院先后发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，对各级政府依法行政工作作出明确的要求与部署，县级政府作为中央领导下的基层人民政府，必须始终与中央保持高度一致，严格执行中央决定，坚定不移地推进依法行政工作，从而形成依法治国的强大合力，不断把我国的法制化进程引向深入。
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