流浪乞讨人员救助制度分析
一、救助制度的概况
(一)科学的施救策略
1.救助的理论依据
我国人口众多,生活水平层出不齐,自然有生活困难户,国家的相关部门根据法律规定和要求,在金钱、物质、精神等方面,本着为人民服务的态度,帮助管理流浪乞讨人员,保证他们的继续生活,是国家社会不能推卸的义务和责任。我国相关的宪法也明确提出,若没有正常生存能力的人员,可能是因为病、残疾、年老等原因,都可以得到相应的救助。但救助制度也不能没有要求而乱提供帮助,要设立合适的规章,完整的救助系统,关联到的施救人员也得有专业的技能,要人性化和合理化。
2.救助乞讨流浪人员的规范
经济发展迅猛,贫穷和富裕的差距也越来越大,贫穷的范围里更要关注乞讨流浪人员,他们的所求的自然也在向上持续,共同的特点是无能力的状态,但是只要在社会中就有利益和自己的自由,他们有权在大自然环境中生存,我们社会主义的宪法当然要认同现实中这利益的解体,法律体系就要让乞讨流浪的人员行为规范,保护社会和他人。国家建立这些规则时,制定的内容和管理的办法不能矛盾,既要有救助的根本原则,还要体现规范合理性,能成全他们利益表现的乐观行为,补偿社会能源分配不均的现象。不论是乞讨流浪人员还是正常群体,都要有同等的保障制度,达到和谐的状态的同时,社会稳定,行为规范。也要根据法律制约这些人在城市中产生的不良影响。
(二)救助制度的理论基础
流浪乞讨的行为在社会中是普遍存在的的,这些现象的产生有诸多原因,比如战争导致,自然灾害,在竞争中被打败等。从仁义道德的方面考虑,国家有福利有救助是进步的体现。每个人都尊严,国家有责任保证其生存权利。和谐的社会,达到中国梦的社会更要实现人民生活安康,所以要针对流浪乞讨制定并实行《救助管理办法》。
(三)救助流浪乞讨人员的原则
首先,确定流浪乞讨人员至少有哪些生存方面的问题,保证能继续生活的原则;其次,救助是全面的,方法是灵活的,态度是真诚的原则;再次,救助要有法律的制裁和保护;最后还有保卫他们颜面不受屈辱的原则。
(四)救助制度引发的社会价值观的转变
对流浪乞讨人员实行救援和帮助的政策,也改变了人们的传统思想,提高了人们的社会价值观和看实物观点的高度。要减少对流浪乞讨人员的鄙视心理,让讨厌、邪恶的念想不断消退。我们要弥补救助制度的不足,救助他们不是说他们就没有了人格,他们仍然是人类群体的一部分,不要贬低歧视他们,这种思想和眼光一定要转变。
二、我国城市流浪乞讨人员救助管理制度的历史变迁
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