新农村专业合作社财务管理问题的研究(一)

目录

一、 我国新农村合作社发展现状 2

二、我国新农村专业合作社财务管理现状 2

三、我国农村合作社财务管理方面存在的问题 2

（一）财务和资金管理能力有限 2

（二）财务人员配备素质不高 3

（三）会计档案不健全 3

（四）财务管理制度不健全 3

四、解决农村合作社财务管理问题的对策 4

（一）重视合作社的财务管理 4

（二）加强财务人员队伍建设 4

（三）拓宽融资渠道 4

（四）对合作社要注重示范引导 5

五、结论 5

参考文献 6

一、我国新农村合作社发展现状

经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位日前联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，对开展农民合作社规范提升行动作出总体部署。

《意见》要求，到2020年，农民合作社质量提升整县推进试点范围稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。《意见》明确，要完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，加强登记管理；增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，强化服务功能，参与农村基础设施建设和文化建设，加强农民合作社与农户特别是贫困户的利益联结，推进合作与联合，引导家庭农场组建或加入农民合作社。《意见》强调，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。

截至2019年7月底，全国依法登记的农民合作社达220.7万家，辐射带动了全国近一半的农户。农民合作社产业类型日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，已成为实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。

二、我国新农村专业合作社财务管理现状

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本世纪之后，我国纷纷涌现出了各种类型的农业合作社，各省市相继成立了超过220万个农民专业合作社组织，这一新型农业经营组织在提升农民的个人收入、畅通农产品销售渠道以及促进农业经济转型等层面均产生了显著的正面效应，也逐渐成为了当前国内农业经济的新机制。然而，尽管专业合作社增速日益提升，不同合作社的质量却层出不穷，各个层面也呈现出了一系列问题，集中体现在财务管理层面。如果想要更好地推动国内三农领域的发展，农业部先后出台和颁布了《中华人民共和国农民专业合作社》以及《农民专业合作社会计制度》等相关法律规章制度，却没有从根本上缓解合作社在财务方面的困境，主要体现在合作社财务管理机制、融投资以及现金流分配等方面，这一问题也成为制约各省市专业合作社持续经营的关键因素。同时，一旦农民专业合作社得不到良性发展，也将会间接阻碍农业经济水平的提升和农业结构的转型。

三、我国农村合作社财务管理方面存在的问题