人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(十三)

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人力资源管理与开发(新农村建设中人力资源开发研究）(十三)

长期以来,我国农村的基础教育实际成了向非农行业输送人才的基地,绝大

多数农村学生学习的目的就是走出农村"因此,只有构建农村的成人教育体系才

能培养出农村经济发展用得着!留得住的专门人才,才能加快农村人力资源的开

发和农村劳动力素质的全面提高"农村的成人教育机构一般设置在乡镇,由于各

地教育体制的不同,(有些是以县为主,有些以镇为主)实际情况是所谓的成教

中心并没有固定的人员和足够的经费从事当地的成人教育工作,本应该最强的成

教学校几乎处于瘫痪状态"农村的成人教育应该有较多的层次:一是知识普及型"

内容包括一些文化知识!农业技术!专业技术和实用的经济知识与法律知识"通

过农村广播!村务公开栏!农户会等形式予以宣传教育"二是技能提高型"主要

是对农村优秀中青年进行较为系统的农业现代化所需知识和技能的培训和教育,

以培养适应农业现代化发展需要的较高水平的专门人才"三是取得学历型"主要

是通过鼓励农民参加自学考试!电大!函授教育的发展,提高农村各类专门人才

的学历水平和实际能力"农村成人教育的办学模式可以多种多样,时间可长可短,

内容可简可繁,以多种形式来适应农村人力资源开发和农村经济发展的需要"

实施成人教育,应该用参与式培训方法,便于农民接受,有利于出实效"我

国农民其中一大部分是缺乏劳动技能!知识层次低的劳动力,这是发展面临的压

力,同时也说明在我国农村有效开展培训工作的重要性"因此,应该针对成人的

特点,针对不同培训对象的实际,应用不同于儿童和学校教育的成人易于接受的

方式方法"应该用以农民为中心,具有主动性和创造性学习特点的参与式培训方

法代替那种满堂灌,老师讲,农民听的被动传授式的传统教学模式"在培训中,

尽可能做到理论联系实际,鼓励从做中学,从经验中学,农民之间相互学习,从

而达到提高知识!技能和创造力的目的"除了正式的成人教育培训外,可寻找务

实高效的其他成人教育载体:一是利用远程教育资源,发挥家长学校的作用,对

农民进行教育"农村中6一18岁的在校学生,其父母大约28一40岁左右,还处

在接受教育较快,可开发的最佳时期"通过教育部!中组部!农业部等多家部门

联合开发的现代远程教育资源系统,可根据当地实际情况接受所需要的各类信息

很严重,这种情况与提高我国农村劳动力素质和加快农村人力资源开发的要求相

差甚远"因此,必须继续加强农村基础教育,认真贯彻落实5义务教育法6,实

现依法治教,增加农村教育经费,保证农村适龄青少年上得起学!念得起书,保

证家庭经济困难的学生不失学不辍学"建立健全多元化的基础教育办学模式,多

渠道筹集教育基金,不断改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇,更新教

育思想,转变教育观念,优化农村教师结构,全面提高教师待遇和整体素质,建

立一支素质优良!结构优化!相对稳定!充满活力的教师队伍"加快应试教育向

素质教育的转变,促进农村劳动力素质的提高。

同时在基础教育中渗透农业技能教育,应当成为我国农村基础教育的一个

特点"对学生进行/创业教育0,紧密联系农村生活实际,把一般文化知识的学

习与农村的生产生活实际结合起来,为适应现代农业的需要培养知识型!技能型

的后备力量"培养学生运用知识分析和解决问题的能力,使农村的下一代具有良

好的思想道德品质和一定程度的科学文化知识"探索实施初中毕业生/双证0(毕

业证和绿色证书)制度"即在保证完成九年义务教育课程前提下,安排若干个月

的/绿色证书0培训,帮助学生掌握农业知识,以适应农业生产与农村经济发展

的实际需要"每年组织不能继续升学,农村中最年轻的一代农民参加/新型农民

培训班0,务实的选择培训形式和内容,使其对/三农0问题和自身优势有正确

地认识,点燃他们在农村生活的激情。

4.2.1.4积极发展农村职业技术教育

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